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省直有關(guān)文化主管部門，各省屬文化企業(yè)：

為進(jìn)一步規(guī)范省屬文化企業(yè)國有資產(chǎn)交易行為，加強(qiáng)文化國有資產(chǎn)管理，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國資委、財政部令第32號）《山東省省屬文化企業(yè)國有資產(chǎn)重大事項(xiàng)管理辦法》（魯文資發(fā)〔2019〕5號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合省屬文化企業(yè)實(shí)際，我們對《山東省省屬文化企業(yè)國有資產(chǎn)交易管理暫行辦法》進(jìn)行了修訂完善，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共山東省委宣傳部   山東省財政廳  山東省人力資源和社會保障廳

山東省文化和旅游廳  山東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

山東省廣播電視局          山東省社會保障基金理事會

2020年6月23日

山東省省屬文化企業(yè)國有資產(chǎn)交易管理辦法

第一章  總  則

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范省屬文化企業(yè)國有資產(chǎn)交易行為，加強(qiáng)文化國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國資委、財政部令第32號）《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)交易管理的通知》（財文〔2017〕140號）《山東省省屬文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（試行）》（魯文資發(fā)〔2015〕3號）《山東省省屬文化企業(yè)國有資產(chǎn)重大事項(xiàng)管理辦法》（魯文資發(fā)〔2019〕5號）等有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定，結(jié)合省屬文化企業(yè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條  納入省國有文化資產(chǎn)管理理事會監(jiān)管范圍的國有、國有控股企業(yè)及其所屬子企業(yè)（以下簡稱“省屬文化企業(yè)”）的國有資產(chǎn)交易，適用本辦法。

第三條  本辦法所稱國有資產(chǎn)交易包括省屬文化企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。

產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓是指履行省屬文化企業(yè)出資人職責(zé)的部門、單位及省屬文化企業(yè)轉(zhuǎn)讓其對企業(yè)各種形式出資所形成權(quán)益的行為。

增資是指省屬文化企業(yè)增加資本的行為，政府以增加資本金方式對省屬文化企業(yè)的投入除外。

資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是指省屬文化企業(yè)一定金額以上的重大資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為。

第四條  省屬文化企業(yè)國有資產(chǎn)交易應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，有利于文化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，充分發(fā)揮市場配置資源作用，遵循等價有償和公開、公平、公正的原則，保護(hù)國家和其他各方合法權(quán)益。

第五條  省屬文化企業(yè)交易標(biāo)的應(yīng)權(quán)屬清晰，不存在法律法規(guī)禁止或限制交易的情形。已設(shè)定擔(dān)保物權(quán)的企業(yè)國有資產(chǎn)交易，應(yīng)符合《中華人民共和國物權(quán)法》《中華人民共和國擔(dān)保法》及國家有關(guān)規(guī)定。

第六條  省屬文化企業(yè)國有資產(chǎn)交易項(xiàng)目實(shí)行審批制和備案制。

第七條  省屬文化企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理工作由省財政廳負(fù)責(zé)。需要審批或備案的事項(xiàng)，根據(jù)《山東省省屬文化企業(yè)國有資產(chǎn)重大事項(xiàng)管理辦法》規(guī)定，由省委宣傳部、省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，需報請省文資管理理事會、省人民政府批準(zhǔn)的事項(xiàng)，按規(guī)定程序辦理。

需業(yè)務(wù)主管部門審核的省屬文化企業(yè)國有資產(chǎn)交易事項(xiàng)，由業(yè)務(wù)主管部門審核后報批。

第二章  企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓

第八條  省屬文化企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)依照法律法規(guī)及企業(yè)（公司）章程等規(guī)定履行相應(yīng)決策程序，形成書面決議。國有控股企業(yè)國有股東委派的股東代表，應(yīng)當(dāng)按照委派單位的指示發(fā)表意見，行使表決權(quán)，并將履職情況和結(jié)果及時報告委派單位。

第九條  省屬文化企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，并做好可行性研究和方案論證。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及職工合法權(quán)益的，應(yīng)聽取轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工代表大會的意見，對職工安置等事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)職工代表大會或職工大會審議通過。涉及債權(quán)債務(wù)處置事項(xiàng)的，應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)。

第十條  省屬文化企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)履行報批程序。國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓不影響國有股東控股地位且轉(zhuǎn)讓給國有股東的，報省財政廳審批；轉(zhuǎn)讓給非國有股東的，應(yīng)報省財政廳審批，涉及意識形態(tài)和文化安全的，須先報省委宣傳部審查把關(guān)；省屬重點(diǎn)文化企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓致使國有股東不再擁有控股地位的，經(jīng)省委宣傳部、省財政廳審查后，報請省人民政府批準(zhǔn)。

第十一條  省屬文化企業(yè)申請批準(zhǔn)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)時，應(yīng)提供下列材料：

（一）股東會等決策機(jī)構(gòu)同意轉(zhuǎn)讓的書面決議，其中轉(zhuǎn)讓給非國有股東的，應(yīng)在書面決議中說明是否符合《國務(wù)院關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》（國發(fā)[2005]10號）規(guī)定；

（二）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案（包括產(chǎn)權(quán)情況、擬采取的轉(zhuǎn)讓方式、職工安置計劃、債權(quán)債務(wù)、轉(zhuǎn)讓收入使用等情況）；

（三）意向受讓方基本情況和基本要求；

（四）企業(yè)法律意見書；

（五）其他需要上報的文件。

第十二條  省屬文化企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)后，轉(zhuǎn)讓方案發(fā)生重大變化的，應(yīng)按照規(guī)定重新履行報批程序。

第十三條  省屬文化企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)后，由轉(zhuǎn)讓方委托會計師事務(wù)所對轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行審計。涉及參股權(quán)轉(zhuǎn)讓不宜單獨(dú)進(jìn)行專項(xiàng)審計的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)取得轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)最近一期年度審計報告。

第十四條  對按照有關(guān)法律法規(guī)要求必須進(jìn)行資產(chǎn)評估的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對轉(zhuǎn)讓標(biāo)的進(jìn)行資產(chǎn)評估，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格應(yīng)以經(jīng)備案的評估結(jié)果為基礎(chǔ)確定。

第十五條  省屬文化企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓原則上不得針對受讓方設(shè)置資格條件，確需設(shè)置的，不得有明確指向性或違反公平競爭原則，所設(shè)資格條件相關(guān)內(nèi)容應(yīng)在信息披露前報省財政廳備案。

第十六條  省屬文化企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓原則上通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行。轉(zhuǎn)讓方可以根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和工作進(jìn)度安排，采取信息預(yù)披露和正式披露相結(jié)合的方式，通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站分階段對外披露產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，公開征集受讓方。其中正式披露信息時間不得少于 20 個工作日。

因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)實(shí)際控制權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)在轉(zhuǎn)讓行為獲批后 10 個工作日內(nèi)，通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息預(yù)披露，時間不得少于 20 個工作日。

第十七條  轉(zhuǎn)讓方披露信息包括但不限于以下內(nèi)容：

（一）轉(zhuǎn)讓方的基本情況；

（二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的企業(yè)性質(zhì)、成立時間、注冊地、所屬行業(yè)、主營業(yè)務(wù)、注冊資本、職工人數(shù)、資本結(jié)構(gòu)；

（三）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的決策及批準(zhǔn)情況；

（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)最近一個年度審計報告和最近一期財務(wù)報表中的主要財務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)，包括但不限于資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、所有者權(quán)益、營業(yè)收入、凈利潤等（轉(zhuǎn)讓參股權(quán)的，披露最近一個年度審計報告中的相應(yīng)數(shù)據(jù)）；

（五）受讓方資格條件（適用于對受讓方有特殊要求的情形）；

（六）交易條件、轉(zhuǎn)讓底價；

（七）企業(yè)管理層是否參與受讓，有限責(zé)任公司原股東是否放棄優(yōu)先受讓權(quán)；

（八）競價方式，受讓方選擇的相關(guān)評判標(biāo)準(zhǔn)；

（九）其他需要披露的事項(xiàng)。

其中信息預(yù)披露應(yīng)包括但不限于以上（一）、（二）、（三）、（四）、（五）款內(nèi)容。

第十八條  轉(zhuǎn)讓方應(yīng)按照要求向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提供披露信息內(nèi)容的紙質(zhì)文檔材料，并對披露內(nèi)容和所提供材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)對信息披露的規(guī)范性負(fù)責(zé)。

第十九條  產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目首次正式信息披露的轉(zhuǎn)讓底價，不得低于評估結(jié)果。信息披露期滿未征集到意向受讓方的，可以延期或在降低轉(zhuǎn)讓底價、變更受讓條件后重新進(jìn)行信息披露。

降低轉(zhuǎn)讓底價或變更受讓條件后重新披露信息的，披露時間不得少于20個工作日。新的轉(zhuǎn)讓底價低于評估結(jié)果的90%時，應(yīng)經(jīng)轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)單位書面同意。

第二十條  轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目自首次正式披露信息之日起超過 12 個月未征集到合格受讓方的，應(yīng)重新履行審計、資產(chǎn)評估以及信息披露等產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作程序。

第二十一條  在正式披露信息期間，轉(zhuǎn)讓方不得變更產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中公布的內(nèi)容，由于非轉(zhuǎn)讓方原因或其他不可抗力因素導(dǎo)致可能對轉(zhuǎn)讓標(biāo)的價值判斷造成影響的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)及時調(diào)整補(bǔ)充披露信息內(nèi)容，并相應(yīng)延長信息披露時間。

第二十二條  產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)意向受讓方的登記工作，對意向受讓方是否符合受讓條件提出意見并反饋轉(zhuǎn)讓方。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)與轉(zhuǎn)讓方意見不一致的，由轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)單位決定意向受讓方是否符合受讓條件。

第二十三條  產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息披露期滿、產(chǎn)生符合條件的意向受讓方的，按照披露的競價方式組織競價。競價可以采取拍賣、招投標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)競價以及其他競價方式，且不得違反國家法律法規(guī)的規(guī)定。

第二十四條  受讓方確定后，轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同。交易雙方不得以交易期間企業(yè)經(jīng)營性損益等理由，對達(dá)成的交易條件和交易價格進(jìn)行調(diào)整。

第二十五條  交易價款原則上應(yīng)自合同生效之日起5個工作日內(nèi)以人民幣形式通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)一次付清。

因特殊情況不能通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)結(jié)算的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提供轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)單位的書面意見以及受讓方付款憑證。

金額較大、一次付清確有困難的，可以采取分期付款方式。采用分期付款方式的，首期付款不得低于總價款的30%，并在合同生效之日起5個工作日內(nèi)支付；其余款項(xiàng)應(yīng)提供轉(zhuǎn)讓方認(rèn)可的合法有效擔(dān)保，并按同期銀行貸款利率支付延期付款期間的利息，付款期限不得超過1年。

第二十六條 產(chǎn)權(quán)交易合同生效后，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)將交易結(jié)果通過交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站對外公告，公告內(nèi)容包括交易標(biāo)的名稱、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的評估結(jié)果、轉(zhuǎn)讓底價、交易價格，公告期不少于5個工作日。

第二十七條  產(chǎn)權(quán)交易合同生效，并且受讓方按照合同約定支付交易價款后，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)及時為交易雙方出具交易憑證。

第二十八條  以下情形的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，可以采取非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式：

（一）涉及主業(yè)、關(guān)系文化安全導(dǎo)向的省屬文化企業(yè)重組整合及產(chǎn)權(quán)交易，對受讓方有特殊要求，企業(yè)產(chǎn)權(quán)需要在省屬文化企業(yè)與非文化國有或國有控股企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓的，報省委宣傳部審查把關(guān)后，再報省財政廳批準(zhǔn)。

（二）省屬文化企業(yè)之間進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，由省財政廳批準(zhǔn)，轉(zhuǎn)讓結(jié)果報省委宣傳部備案。

（三）省屬文化企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，由省屬一級文化企業(yè)決定，報省財政廳備案。

第二十九條  采取非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)，轉(zhuǎn)讓價格以經(jīng)備案的資產(chǎn)評估結(jié)果為基礎(chǔ)確定。

省屬文化企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓價格可以最近一期審計報告確認(rèn)的凈資產(chǎn)值為基礎(chǔ)確定。

第三十條  采取非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式時，應(yīng)報送以下文件資料：

（一）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)決議文件；

（二）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案；

（三）采取非公開協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的必要性以及受讓方情況；

（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)審計報告、經(jīng)備案的資產(chǎn)評估報告。其中屬于第二十九條第二款情形的，可以僅提供企業(yè)審計報告；

（五）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議；

（六）轉(zhuǎn)讓方、受讓方和轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記表（證）；

（七）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的法律意見書；

（八）其他必要的文件。

第三章  企業(yè)增資

第三十一條  省屬一級文化企業(yè)增加注冊資本的，報省財政廳審批；增資對象為非國有資本的，報省委宣傳部審查把關(guān)后，再報省財政廳審批。省屬重點(diǎn)文化企業(yè)增資致使國家不再擁有控股股東地位的，經(jīng)省委宣傳部、省財政廳審查后報請省人民政府批準(zhǔn)。所屬子企業(yè)增加注冊資本的，由省屬一級文化企業(yè)審批，報省財政廳備案。

第三十二條  省屬文化企業(yè)增資應(yīng)符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，做好可行性研究，制定增資方案，明確募集資金金額、用途、投資方應(yīng)具備的條件、選擇標(biāo)準(zhǔn)和遴選方式等。增資后企業(yè)的股東數(shù)量須符合國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

第三十三條  企業(yè)增資應(yīng)由增資企業(yè)按照企業(yè)章程和內(nèi)部管理制度進(jìn)行決策，形成書面決議。其中國有控股企業(yè)中國有股東委派的股東代表，應(yīng)當(dāng)按照委派單位的指示發(fā)表意見、行使表決權(quán)，并將履職情況和結(jié)果及時報告委派單位。

第三十四條  增資的省屬文化企業(yè)為多家國有股東共同持股的企業(yè)，由其中持股比例最大的國有股東負(fù)責(zé)履行相關(guān)批準(zhǔn)程序；各國有股東持股比例相同的，由相關(guān)股東協(xié)商后確定其中一家股東負(fù)責(zé)履行相關(guān)批準(zhǔn)程序。

各股東也可根據(jù)實(shí)際委托其他相關(guān)方履行相關(guān)批準(zhǔn)程序。

第三十五條  省屬文化企業(yè)申請批準(zhǔn)增資事項(xiàng)時，應(yīng)提供下列材料：

（一）原出資人及增資企業(yè)的主體資格證明文件；

（二）股東會等決策機(jī)構(gòu)同意增資的書面決議；

（三）增資方案；

（四）投資者應(yīng)滿足的基本情況或基本要求；

（五）企業(yè)法律意見書；

（六）其他需要上報的文件。

第三十六條  省屬文化企業(yè)增資在完成決策批準(zhǔn)程序后，應(yīng)由增資企業(yè)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)開展審計和資產(chǎn)評估，并將審計和資產(chǎn)評估報告上報省財政廳。

以下情形按照《中華人民共和國公司法》、企業(yè)章程履行決策程序后，可依據(jù)評估報告或最近一期審計報告確定企業(yè)資本及股權(quán)比例：

（一）增資企業(yè)原股東同比例增資的；

（二）履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)對企業(yè)增資的；

（三）國有控股企業(yè)對其獨(dú)資子企業(yè)增資的；

（四）增資企業(yè)和投資方均為國有獨(dú)資或國有全資企業(yè)的。

第三十七條  企業(yè)增資通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站對外披露信息公開征集投資方，時間不得少于40個工作日。信息披露內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容：

（一）企業(yè)的基本情況；

（二）企業(yè)目前的股權(quán)結(jié)構(gòu)；

（三）企業(yè)增資行為的決策及批準(zhǔn)情況；

（四）近三年企業(yè)審計報告中的主要財務(wù)指標(biāo)；

（五）企業(yè)擬募集資金金額和增資后的企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)；

（六）募集資金用途；

（七）投資方的資格條件，以及投資金額和持股比例要求等；

（八）投資方的遴選方式；

（九）增資終止的條件；

（十）其他需要披露的事項(xiàng)。

第三十八條  省屬文化企業(yè)增資涉及上市公司實(shí)際控制人發(fā)生變更的，應(yīng)同時遵守上市公司國有股權(quán)管理以及證券監(jiān)管相關(guān)規(guī)定。

第三十九條  產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)接受增資企業(yè)的委托提供項(xiàng)目推介服務(wù)，負(fù)責(zé)意向投資方的登記工作，協(xié)助企業(yè)開展投資方資格審查。

第四十條  通過資格審查的意向投資方數(shù)量較多時，可以采用競價、競爭性談判、綜合評議等方式進(jìn)行多輪次遴選。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收意向投資方的投標(biāo)和報價文件，協(xié)助企業(yè)開展投資方遴選有關(guān)工作。企業(yè)董事會或股東會以資產(chǎn)評估結(jié)果為基礎(chǔ)，結(jié)合意向投資方的條件和報價等因素審議選定投資方。

第四十一條  投資方以非貨幣資產(chǎn)出資的，應(yīng)經(jīng)增資企業(yè)董事會或股東會審議同意，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，確認(rèn)投資方的出資金額。

第四十二條  增資協(xié)議簽訂并生效后，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)出具交易憑證，通過交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站對外公告結(jié)果，公告內(nèi)容包括投資方名稱、投資金額、持股比例等，公告期不少于 5 個工作日。

第四十三條  以下情形經(jīng)省財政廳批準(zhǔn)，可以采取非公開協(xié)議方式進(jìn)行增資：

（一）因國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，由特定的國有及國有控股企業(yè)、國有實(shí)際控制企業(yè)參與增資；

（二）因省屬文化企業(yè)與特定投資方建立戰(zhàn)略合作伙伴或利益共同體需要，由該投資方參與省屬文化企業(yè)或其子企業(yè)增資。

第四十四條  以下情形經(jīng)省屬文化企業(yè)審議決策，可以采取非公開協(xié)議方式進(jìn)行增資，報省財政廳備案：

（一）企業(yè)直接或指定其控股、實(shí)際控制的其他子企業(yè)參與增資；

（二）企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)。

（三）企業(yè)原股東增資。

第四十五條  省屬文化企業(yè)采取非公開協(xié)議方式發(fā)生增資行為，需報省財政廳批準(zhǔn)或備案時，應(yīng)報送下列文件和資料：

（一）增資的有關(guān)決議文件；

（二）增資方案；

（三）采取非公開協(xié)議方式增資的必要性及投資方情況；

（四）增資企業(yè)審計報告、經(jīng)備案的資產(chǎn)評估報告。其中屬于第三十六條（一）、（二）、（三）、（四）款情形的，可以僅提供企業(yè)審計報告；

（五）增資協(xié)議；

（六）增資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記表（證）；

（七）增資行為的法律意見書。

（八）其他必要的文件。

第四章  企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓

第四十六條  省屬文化企業(yè)轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)、設(shè)備、在建工程、土地使用權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)等重大有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)，應(yīng)按照企業(yè)內(nèi)部管理制度履行相應(yīng)決策程序后，在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行。

第四十七條  省屬文化企業(yè)負(fù)責(zé)制定本企業(yè)不同類型資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部管理制度，明確責(zé)任部門、管理權(quán)限、決策程序、工作流程，對其中應(yīng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)種類、金額標(biāo)準(zhǔn)等作出具體規(guī)定，并報省財政廳備案。

第四十八條  省屬文化企業(yè)轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)時應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的情況，合理確定轉(zhuǎn)讓底價和轉(zhuǎn)讓信息公告期：

（一）轉(zhuǎn)讓底價高于100萬元（含）、低于1000萬元的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，信息公告期應(yīng)不少于10個工作日；

（二）轉(zhuǎn)讓底價高于1000萬元（含）的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，信息公告期應(yīng)不少于20個工作日。

企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的具體工作流程，參照本辦法關(guān)于企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定執(zhí)行。

第四十九條  除國家法律法規(guī)或相關(guān)規(guī)定另有要求外，資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓不得對受讓方設(shè)置資格條件。

第五十條  資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價款原則上一次性付清。

第五章  監(jiān)督管理

第五十一條  省屬文化企業(yè)國有資產(chǎn)交易，應(yīng)在依法設(shè)立的文化產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行。

第五十二條  省財政廳對產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)開展文化企業(yè)國有資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)的情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出現(xiàn)違規(guī)、違法行為的，按照《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》 （國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、財政部令第 32 號）有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理、處罰。

第五十三條  省財政廳發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)讓方或增資企業(yè)未執(zhí)行或違反相關(guān)規(guī)定、侵害國有權(quán)益的，應(yīng)責(zé)成其停止交易活動。

第五十四條  省財政廳、省委宣傳部和業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)定期對省屬文化企業(yè)國有資產(chǎn)交易情況監(jiān)督指導(dǎo)，重點(diǎn)監(jiān)督國家法律法規(guī)政策和企業(yè)內(nèi)部管理制度的貫徹執(zhí)行情況。

第六章  法律責(zé)任

第五十五條  企業(yè)國有資產(chǎn)交易過程中交易雙方發(fā)生爭議時，當(dāng)事方可以向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)申請調(diào)解；調(diào)解無效時可以按照約定向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或向人民法院提起訴訟。

第五十六條  社會中介機(jī)構(gòu)在為企業(yè)國有資產(chǎn)交易提供審計、資產(chǎn)評估和法律服務(wù)中存在違規(guī)執(zhí)業(yè)行為的，省屬文化企業(yè)不得再委托其開展相關(guān)業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，將有關(guān)情況通報其行業(yè)主管部門，建議給予相應(yīng)處罰。

第五十七條  產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在企業(yè)國有資產(chǎn)交易中弄虛作假或者玩忽職守、給企業(yè)造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，并依法追究直接責(zé)任人員的責(zé)任。

第五十八條  省屬文化企業(yè)有下列行為之一的，依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，因違法違規(guī)行為取得的收入，依法予以追繳。

（一）未按規(guī)定和程序擅自處置國有資產(chǎn)的；

（二）不如實(shí)向資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、會計師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)提供相關(guān)情況和資料，或者與資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、會計師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)串通出具虛假資產(chǎn)評估報告、審計報告的；

（三）違反法律、法規(guī)和章程規(guī)定的決策程序，造成國有資產(chǎn)損失的；

（四）其他違反法律、法規(guī)和章程等規(guī)定的。

第五十九條  省屬文化企業(yè)國有資產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策機(jī)制。省文資監(jiān)管部門、文化企業(yè)業(yè)務(wù)主管部門及文化企業(yè)有關(guān)人員違反規(guī)定越權(quán)決策、批準(zhǔn)相關(guān)交易事項(xiàng)，或者玩忽職守，以權(quán)謀私致使國家利益受到侵害的，由有關(guān)單位按照人事和干部管理權(quán)限給予相關(guān)責(zé)任人員處分，造成國有資產(chǎn)損失的，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第七章  附  則

第六十條  各市可參照本辦法規(guī)定，制定本市文化企業(yè)國有資產(chǎn)交易管理辦法，或比照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第六十一條  省屬文化上市公司的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，國家另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第六十二條  本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

第六十三條  本辦法自發(fā)布之日起施行。