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各市住房城鄉建設局、行政審批服務局，日照市城管局，青島西海岸新區、各國家級開發區，濟南、青島、煙臺市自貿試驗區，上合示范區：

為扎實做好省級行政許可事項下放銜接工作，省住房城鄉建設廳制定了《關于調整部分省級行政許可事項實施層級工作方案》，現印發給你們，請遵照執行。

按照省政府的統一部署，相關省級行政許可事項于8月底前完成下放交接工作。請各市、功能區積極對接，制定承接方案，并于8月15日前將承接方案及具體承接部門名稱、聯系人和聯系方式報省住房城鄉建設廳許可處。聯系人：丁靖靖，電話：0531-82083216，郵箱：dingjingjing@shandong.cn。

山東省住房和城鄉建設廳

2020年8月6日

關于調整部分省級行政許可事項實施層級工作方案

根據省政府《關于調整實施部分省級行政權力事項的決定》（山東省人民政府令第333號，以下簡稱省政府333號令）和《關于向中國（山東）自由貿易試驗區和中國—上海合作組織地方經貿合作示范區下放部分省級行政權力事項的通知》（魯政發〔2020〕11號）等有關要求，為扎實做好省住房城鄉建設廳省級行政許可事項下放銜接工作，提高放權質量和效果，確保下放事項盡快落實落地，制定本方案。

一、明確下放事項內容

按照省政府333號令有關要求，將11項省級許可事項調整由濟南、青島、煙臺以外的其他13個市實施（詳見附件1），7項省級許可事項由青島西海岸實施（詳見附件2）和11項省級許可事項由國家級開發區實施（詳見附件3）。

按照魯政發〔2020〕11號有關要求，根據自貿試驗區和上合示范區（以下簡稱“兩區”）的行政許可用權需求，將10項省級許可調整由自貿試驗區濟南片區實施、3項省級行政許可調整至自貿試驗區青島片區實施、10項省級許可調整至自貿試驗區煙臺片區實施、8項省級行政許可調整至上合示范區實施（詳見附件4-7）。

二、穩妥落實下放承接工作

（一）明確許可事項標準。對于委托下放事項，各市、功能區的承接部門要嚴格按照省住房城鄉建設廳印發的辦事指南規定的標準辦理。

（二）做好下放銜接工作。各市、功能區的承接部門要針對下放事項積極對接，建立健全工作機制，按照“權責一致”原則，研究制定承接方案，穩妥推進省級行政許可事項落地見效。在調整事項承接之前，省住房城鄉建設廳繼續做好受理、審核等工作，確保下放銜接到位。

（三）簽訂協議并刻制“二號章”。對于委托下放事項，省住房城鄉建設廳擬定書面委托協議（詳見附件8），細化委托依據、事項、權限、雙方權利和義務等內容。根據具體辦理需要，分別刻制相應的“二號章”，提供各承接部門使用。

（四）強化系統服務保障。各市、功能區承接部門對于網上審批事項，統一使用省級統建系統。省住房城鄉建設廳為承接部門申請賬號，賦予相關審批權限；需要使用國家統一信息系統或與住建部進行業務對接的，省住房城鄉建設廳做好溝通銜接工作。承接部門每月5日前將審批數據報省住房城鄉建設廳備案，許可信息應及時推送到“信用中國（山東）”、國家企業信用信息公示系統和其他需要對接的系統或資源庫。

三、組織實施

（一）加強組織領導。各市、功能區承接部門要高度重視省級行政許可事項下放承接工作，及時調整權責清單，按照本方案確定的下放內容和工作要求，精心組織實施。省住房城鄉建設廳采取視頻會議、培訓授課等方式對下放承接工作進行指導，明確辦理標準和辦法，確保放得下、接得住、管得好。

（二）明確權責義務。各市、功能區承接部門要健全配套制度，明確承接責任。直接下放的事項，自交接之日起，相關責任由承接部門承擔。委托下放事項，由承接部門實施具體的審批職責，同時負責解答處理相關的咨詢、投訴等工作，因承擔審批職責產生的費用由承接部門承擔。

（三）強化監督評估。各市、功能區承接部門要規范審批程序，服務指南等相關規定應在辦公場所和有關網站予以公示，制定完善監管措施，對于委托下放事項執行省住房城鄉建設廳行政執法“三項制度”。對各市、功能區承接部門辦理下放事項的情況，省住房城鄉建設廳通過案卷評查、抽查、第三方評估等方式，進行行政執法監督和評估，發現問題及時予以糾正。

附件：1.調整由濟青煙外其他13個設區市實施的省級行政許可事項清單

2.調整由青島西海岸新區管委會實施的省級行政許可事項清單

3.調整由各國家級開發區實施的省級行政許可事項清單

4.擬調整由自貿試驗區濟南片區實施的省級行政許可事項清單

5.擬調整由自貿試驗區青島片區實施的省級行政許可事項清單

6.擬調整由自貿試驗區煙臺片區實施的省級行政許可事項清單

7.擬調整由上合示范區實施的省級行政許可事項清單

8. 省級行政許可事項委托協議書（模板）（

點擊下載.docx

）