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各區(qū)縣人民政府，市政府各部門（單位）：

現(xiàn)將《濟(jì)南市深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

濟(jì)南市人民政府

2020年10月19日

（此件公開發(fā)布）

濟(jì)南市深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）

為深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，壯大品牌經(jīng)濟(jì)，培育發(fā)展新動(dòng)能，構(gòu)筑省會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以“推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變”為路徑，把握三大國(guó)家戰(zhàn)略交匯疊加重大機(jī)遇，推行更高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展支撐，優(yōu)化品牌發(fā)展環(huán)境，加快打造一批本地品牌產(chǎn)品、品牌服務(wù)和品牌企業(yè)，全面提升城市品質(zhì)，為打造“五個(gè)濟(jì)南”，建設(shè)“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國(guó)際大都市提供動(dòng)力支撐。

二、主要目標(biāo)

到2022年，建立起比較完善的品牌培育、發(fā)展和保護(hù)機(jī)制，品牌發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，品牌經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率大幅提高，品牌認(rèn)知度、美譽(yù)度、影響力顯著提升。

（一）產(chǎn)品更高端。打造技術(shù)更先進(jìn)、制造更智能、品質(zhì)更高端、品牌更響亮的“濟(jì)南產(chǎn)品”，建設(shè)高端產(chǎn)品品牌匯聚基地。到2022年，培育省高端產(chǎn)品品牌300個(gè)，品牌價(jià)值總額超過(guò)6000億元；“泰山品質(zhì)”高端認(rèn)證品牌達(dá)到8個(gè)，省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地達(dá)到10個(gè)，品牌數(shù)量和品牌價(jià)值居全省前列。

（二）服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。服務(wù)功能全面增強(qiáng)，服務(wù)能級(jí)全面提升，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，“濟(jì)南服務(wù)”成為國(guó)內(nèi)外馳名金字招牌和城市名片。到2022年，培育省服務(wù)業(yè)高端品牌200個(gè)，品牌價(jià)值總額超過(guò)2000億元；服務(wù)業(yè)顧客滿意度達(dá)到88分以上；公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)進(jìn)入全國(guó)前10位。

（三）名企更集聚。引進(jìn)、培育一批具有產(chǎn)品和服務(wù)優(yōu)勢(shì)的品牌企業(yè)，打造一批高端產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚高地。到2022年，將十大千億產(chǎn)業(yè)打造成特色鮮明、國(guó)內(nèi)知名的產(chǎn)業(yè)集群品牌，省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)達(dá)到29家，省級(jí)以上專精特新、單項(xiàng)冠軍、瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)總量達(dá)到600家以上，有效高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到4400家。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）打響農(nóng)業(yè)品牌，塑造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新名片。

1.打造“泉水人家”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量基礎(chǔ)，健全品牌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，加快產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證步伐，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建知名品牌、馳名商標(biāo)等；進(jìn)一步完善市、區(qū)縣、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)監(jiān)管體系，推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，推進(jìn)追溯基點(diǎn)和基層監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌梯次發(fā)展，做好農(nóng)產(chǎn)品品牌的挖掘、遴選和培育工作，加快構(gòu)筑“1+10+N”品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展體系；做大做強(qiáng)章丘大蔥、萊蕪生姜、平陰玫瑰等優(yōu)勢(shì)品牌，持續(xù)提升歷城草莓、長(zhǎng)清壽茶、曲堤黃瓜、商河花卉、高官甜瓜、龍山小米、南山核桃、農(nóng)高種業(yè)、萊蕪黑豬等特色品牌影響力。推行“公共品牌+企業(yè)商標(biāo)”模式，對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一推介”，引導(dǎo)企業(yè)按規(guī)定使用公共品牌。加強(qiáng)品牌營(yíng)銷，利用“泉水人家慶豐收”“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”等展銷平臺(tái)、文化節(jié)慶活動(dòng)，助推濟(jì)南農(nóng)品“走出去”和“濟(jì)南好品”共享，塑造“泉水人家”農(nóng)產(chǎn)品整體品牌形象。到2022年，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品有效用標(biāo)總數(shù)保持在1400個(gè)以上，省級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品品牌45個(gè)以上。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市商務(wù)局等單位配合）

2.打造農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群品牌。發(fā)揮區(qū)劃調(diào)整優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展農(nóng)業(yè)十大特色產(chǎn)業(yè)，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快形成“十業(yè)育十園，十特帶百千”的發(fā)展新格局。通過(guò)提高研發(fā)能力、增加科技附加值、提升品牌影響力等方式，科學(xué)引導(dǎo)和推進(jìn)圣泉集團(tuán)、維爾康、佳寶乳業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)再上新水平，全面提升龍頭企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)和帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的能力。實(shí)施農(nóng)村電商發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，培育壯大農(nóng)村電商市場(chǎng)主體，加快建設(shè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地。到2022年，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到480家，打造2個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)村電商示范縣，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售總額突破60億元，初步形成糧油種植加工、獸藥飼料生產(chǎn)、乳制品生產(chǎn)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展格局。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市口岸物流辦等單位配合）

(二)打響工業(yè)品牌，打造“濟(jì)南智造”新高地。

3.打造大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群品牌。加快建設(shè)國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，優(yōu)化提升“三聚多園”空間布局，加快建設(shè)一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)提升新一代信息技術(shù)裝備（服務(wù)器）、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、集成電路、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星導(dǎo)航等6條產(chǎn)業(yè)鏈，在服務(wù)器、芯片設(shè)計(jì)和制造、衛(wèi)星導(dǎo)航等領(lǐng)域加快形成優(yōu)勢(shì)品牌，以浪潮集團(tuán)等骨干企業(yè)帶動(dòng)全市大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入國(guó)家第一梯隊(duì)，成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。到2022年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升1400億元，規(guī)模總量超過(guò)5000億元。（市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委、濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)等單位配合）

4.打造智能制造與高端裝備產(chǎn)業(yè)集群品牌。以智能制造為主攻方向，實(shí)施“創(chuàng)新能力提升、重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)、智能制造推進(jìn)、高端裝備產(chǎn)業(yè)生態(tài)打造”4大工程，持續(xù)提升高端裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)智能化水平。依托山東重工綠色智造產(chǎn)業(yè)城、濟(jì)南高新區(qū)智能裝備城、智能制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（中德企業(yè)合作區(qū)）等重點(diǎn)項(xiàng)目載體，打造質(zhì)量?jī)?yōu)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、附加值高的汽車及零部件、激光裝備、軌道交通、機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床、電力裝備等細(xì)分領(lǐng)域拳頭產(chǎn)品，以中國(guó)重汽、二機(jī)床集團(tuán)等骨干企業(yè)帶動(dòng)我市智能制造與高端裝備產(chǎn)業(yè)搶占產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端市場(chǎng)。到2022年，智能制造與高端裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升1500億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到5000億元。（市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委等單位配合）

5.打造精品鋼與先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群品牌。加快完善創(chuàng)新鏈和資金鏈，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化區(qū)域資源配置，打造創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮南冗M(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群。通過(guò)產(chǎn)業(yè)細(xì)分，在精品鋼、不銹鋼、先進(jìn)高分子、粉末冶金、石墨烯、晶體材料等6個(gè)方向，分別打造以山鋼股份等為龍頭的全國(guó)最大、規(guī)格最全的H型鋼生產(chǎn)基地，以泰山鋼鐵等為龍頭的世界一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的“泰山不銹”400系高端不銹鋼新高地，以圣泉集團(tuán)等為龍頭的亞洲最大的酚醛樹脂生產(chǎn)基地，以萊鋼粉末等為龍頭的產(chǎn)銷規(guī)模位居亞洲第一的粉末冶金基地，以及以山東天岳等為龍頭的技術(shù)、產(chǎn)品居于世界先進(jìn)水平的碳化硅單晶襯底生產(chǎn)基地。到2022年，精品鋼與先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升500億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億元。（市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委等單位配合）

6.打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群品牌。依托我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資源稟賦，以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)垂直生態(tài)體系為主線，聚焦抗腫瘤藥物、干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)、中醫(yī)中藥、醫(yī)療器械、醫(yī)美抗衰、特醫(yī)食品等6個(gè)方向，分別打造以齊魯制藥等為龍頭的國(guó)家級(jí)抗腫瘤藥物研發(fā)中心，以銀豐生物等為龍頭的中國(guó)最大的細(xì)胞存儲(chǔ)基地，以博科生物等為龍頭的中日韓醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地，以華熙生物、福瑞達(dá)生物等為龍頭的“齊魯美谷”，以福膠集團(tuán)等為龍頭的中國(guó)最大的特醫(yī)食品產(chǎn)業(yè)化基地等品牌。到2022年，生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升1500億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2500億元。（市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)、中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)管委會(huì)等單位配合）

7.實(shí)施工業(yè)精品制造工程。提升工業(yè)設(shè)計(jì)能力，發(fā)揮創(chuàng)意設(shè)計(jì)對(duì)品牌的助推作用，在高檔數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、汽車、電力裝備、重型機(jī)械等行業(yè)，以及節(jié)能環(huán)保、人工智能等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)原創(chuàng)設(shè)計(jì)突破，加快工業(yè)設(shè)計(jì)高端化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。提高工業(yè)精品制造能力，堅(jiān)持智能制造主攻方向，定期遴選發(fā)布《濟(jì)南優(yōu)勢(shì)工業(yè)產(chǎn)品目錄》，持續(xù)推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等新一代信息技術(shù)在制造業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，支持企業(yè)智能化改造、設(shè)備更新、工藝改進(jìn)等，打造一批我市工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理標(biāo)桿和精品制造企業(yè)。到2022年，獲得認(rèn)定的國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心達(dá)到6家，省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心達(dá)到27家，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體達(dá)到60家。（市工業(yè)和信息化局牽頭，市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等單位配合）

（三）打響消費(fèi)品牌，構(gòu)筑“濟(jì)南消費(fèi)”新優(yōu)勢(shì)。

8.打造“國(guó)際消費(fèi)中心城市”品牌。加快商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大商貿(mào)服務(wù)能級(jí)，建設(shè)跨境電商O2O體驗(yàn)中心，打造商品進(jìn)口“世界超市”。加快培育教育、體育、養(yǎng)老、醫(yī)療，特別是文化旅游等消費(fèi)新熱點(diǎn)，持續(xù)壯大家政服務(wù)、健身休閑、競(jìng)賽表演等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。全面實(shí)施“品牌濟(jì)南”產(chǎn)品消費(fèi)補(bǔ)貼政策，推出一批凸顯濟(jì)南元素和濟(jì)南特質(zhì)的“城市禮品”“旅游商品”，打造一批網(wǎng)紅商品。大力發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)，開展?jié)厦麅?yōu)產(chǎn)品“中華行”“全球行”“網(wǎng)上行”等市場(chǎng)開拓行動(dòng)。支持“老字號(hào)”、非遺產(chǎn)品組團(tuán)進(jìn)駐商業(yè)場(chǎng)所，并遴選一批率先進(jìn)駐機(jī)場(chǎng)、鐵路站點(diǎn)開展試點(diǎn)營(yíng)銷。擦亮“陽(yáng)光大姐”“食安濟(jì)南”等知名品牌，加快打造一批具有較大影響力的名企、名院、名品、名店、名展、名賽、名會(huì)等，全力打造國(guó)際消費(fèi)中心城市。到2022年，培育引進(jìn)新零售主體2000家，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到4500億元。（市商務(wù)局牽頭，市教育局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市體育局等單位配合）

9.打造“文化消費(fèi)”品牌。實(shí)施黃河文化保護(hù)傳承工程，加快建設(shè)一批文化旅游公共服務(wù)設(shè)施和重大項(xiàng)目。推動(dòng)文化和旅游資源共享，打造世界級(jí)“山水圣人”中華文化樞軸。擴(kuò)大泉城文化國(guó)際影響力，積極挖掘曲藝文化特色，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)非遺展示中心，推動(dòng)“泉·城文化景觀”申遺。加強(qiáng)文化產(chǎn)品有效供給，立足群眾需求和濟(jì)南特色，構(gòu)建集吃、玩、游、樂(lè)、購(gòu)于一體的文化消費(fèi)服務(wù)體系。融合電影、曲藝、泉水游、互動(dòng)休閑等文化消費(fèi)熱點(diǎn)項(xiàng)目，集中開發(fā)一批品位高、形式多、層面廣、影響力大的文化產(chǎn)品和服務(wù)，打造齊魯文化新高地。到2022年，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到600億元。（市文化和旅游局牽頭，市水務(wù)局、濟(jì)南文旅發(fā)展集團(tuán)等單位配合）

10.打造“泉城濟(jì)南”旅游品牌。開展研學(xué)旅游、紅色旅游、工業(yè)旅游、體育旅游、中醫(yī)藥健康旅游等示范基地（點(diǎn)）創(chuàng)建工作，爭(zhēng)創(chuàng)文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)。提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)，聚力打造鄉(xiāng)村旅游集聚示范區(qū)、示范村、精品項(xiàng)目、精品民宿、旅游商品5類重點(diǎn)樣板。加大市南部山區(qū)生態(tài)保護(hù)力度，整合打造國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。提升“泉城夜宴”美譽(yù)度，打造夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，唱響“夜泉城”品牌。指導(dǎo)創(chuàng)建一批A級(jí)景區(qū)，支持雪野湖創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。到2022年，全市旅游收入突破1300億元。（市文化和旅游局牽頭，市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、濟(jì)南文旅發(fā)展集團(tuán)等單位配合）

11.打造“康養(yǎng)名城”品牌。壯大“齊魯醫(yī)學(xué)”品牌。提升疑難危重疾病診療、重大前沿學(xué)術(shù)科研、高水平?？平ㄔO(shè)和高水平人才引育能力，推動(dòng)濟(jì)南國(guó)際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心崛起發(fā)展；聚焦高端科研、高端醫(yī)療、高端康養(yǎng)和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的醫(yī)學(xué)科學(xué)和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)高地。擦亮“扁鵲故里”品牌。深入挖掘中醫(yī)藥資源，傳承扁鵲醫(yī)脈，抓好中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展，打造中醫(yī)重點(diǎn)?？疲淮龠M(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快道地藥材產(chǎn)業(yè)化種植，建設(shè)國(guó)際中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。到2022年，全市醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1300億元。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)、中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)管委會(huì)、濟(jì)南國(guó)際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心管委會(huì)、濟(jì)南文旅發(fā)展集團(tuán)等單位配合）

（四）打響政務(wù)服務(wù)品牌，打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。

12.打造“在泉城全辦成”品牌。推進(jìn)制度創(chuàng)新和流程再造，深化減材料、減證明、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減費(fèi)用“五減”改革，推進(jìn)“秒批秒辦”，以“店小二”式服務(wù)，打造“在泉城全辦成”亮麗名片。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，嚴(yán)肅整治侵害企業(yè)和群眾利益的不正之風(fēng)和突出問(wèn)題，營(yíng)造統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)持依憲施政、依法行政，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市。（市行政審批服務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市司法局等單位按照職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

13.打造“泉城公共服務(wù)”品牌。落實(shí)公共服務(wù)質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動(dòng)方案，圍繞公共交通、文化、教育、醫(yī)療、體育、養(yǎng)老、就業(yè)、社會(huì)保障、公共事業(yè)、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展公共交通服務(wù)質(zhì)量提升、社會(huì)保障服務(wù)質(zhì)量提升、教育服務(wù)質(zhì)量提升、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升等12項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，采取62條措施，補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，提升“溫暖人社”“貼心民政”等公共服務(wù)品牌影響力，更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待。到2022年，公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)進(jìn)入全國(guó)前10位。（市質(zhì)量強(qiáng)市及品牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，有關(guān)成員單位配合）

14.提升12345市民服務(wù)熱線品牌影響力。堅(jiān)持法制化管理，標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步完善機(jī)制、優(yōu)化流程、提高效能，不斷提高人民群眾的滿意度，努力打造有溫度的熱線，在政府服務(wù)熱線領(lǐng)域持續(xù)引領(lǐng)全國(guó)。成立濟(jì)南熱線服務(wù)產(chǎn)業(yè)研究院，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)熱線產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。建設(shè)國(guó)家級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化成果展示、實(shí)踐驗(yàn)證、創(chuàng)新研究和宣傳培訓(xùn)4個(gè)基地，每年舉辦熱線學(xué)術(shù)交流和標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。加強(qiáng)國(guó)際交流合作，積極推進(jìn)政府熱線國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，有效引領(lǐng)和轉(zhuǎn)化先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高政府熱線服務(wù)水平和國(guó)際影響力。到2022年，實(shí)現(xiàn)熱線市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，產(chǎn)研院、熱線、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（市政府辦公廳牽頭）

（五）強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，提升品牌發(fā)展支撐能力。

15.夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，編制《“十四五”質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，明晰質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略路徑。搭建質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)，加快國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心園區(qū)、國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)建設(shè)，提升檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力。實(shí)施“服務(wù)零距離、質(zhì)量零缺陷”為主題的中小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，組織專家、技術(shù)團(tuán)隊(duì)精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，推動(dòng)百家重點(diǎn)企業(yè)導(dǎo)入卓越績(jī)效管理模式，引導(dǎo)百家企業(yè)提升品牌價(jià)值。實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管模式，擴(kuò)大產(chǎn)品抽查范圍，加大產(chǎn)品抽查頻次，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。廣泛開展職業(yè)技能競(jìng)賽、崗位練兵和質(zhì)量標(biāo)兵等活動(dòng)，推廣新型學(xué)徒制，提高一線工人的技能和素質(zhì)。到2022年，工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到96%以上，主要農(nóng)產(chǎn)品和食品合格率分別穩(wěn)定在97%和98%以上。（市質(zhì)量強(qiáng)市及品牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，有關(guān)成員單位配合）

16.提升產(chǎn)品品質(zhì)。探索實(shí)行科研項(xiàng)目“掛帥制”“揭榜制”“包干制”，通過(guò)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施，加快推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)和顛覆性技術(shù)取得突破，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”問(wèn)題。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)布年度高成長(zhǎng)性企業(yè)榜單，推廣中小微企業(yè)創(chuàng)新券制度，建設(shè)一批品牌策劃、咨詢、評(píng)估、孵化等一體化綜合性平臺(tái)。實(shí)施品牌評(píng)價(jià)，制定《“好品濟(jì)南”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《品牌價(jià)值測(cè)算指標(biāo)體系》，有針對(duì)性地提出改進(jìn)品牌管理、提升品牌價(jià)值的解決方案。到2022年，全市省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到1000家，擁有發(fā)明專利的工業(yè)企業(yè)超過(guò)4000家，推動(dòng)500家企業(yè)開展品牌價(jià)值評(píng)價(jià)。（市質(zhì)量強(qiáng)市及品牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，有關(guān)成員單位配合）

17.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。抓實(shí)抓細(xì)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，擴(kuò)大先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)供給，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)企業(yè)制定或采用國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，掌握國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的話語(yǔ)權(quán)。大力實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，深入推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開，不斷提高濟(jì)南產(chǎn)品和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)水平。加快國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)接軌，推動(dòng)內(nèi)外銷產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)，縮短國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)“質(zhì)量差距”和“信任差距”。到2022年，推動(dòng)制定國(guó)際國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)40項(xiàng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2200項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3000項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)3750項(xiàng)，建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范（試點(diǎn)）項(xiàng)目180項(xiàng)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭）

18.推進(jìn)梯次培育。做大主導(dǎo)品牌，實(shí)施“旗艦企業(yè)”培育計(jì)劃，培育壯大一批龍頭企業(yè)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的全球知名品牌，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)。扶持潛力品牌，支持隱形冠軍、獨(dú)角獸、瞪羚等有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的中小企業(yè)做大做強(qiáng)，助推打造國(guó)內(nèi)知名品牌，爭(zhēng)創(chuàng)省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。振興老品牌，以新設(shè)計(jì)、新技術(shù)、新模式、新機(jī)制賦予老品牌新形象，重塑“濟(jì)南金花”。開展高端品牌培育，建立市級(jí)品牌培育庫(kù)，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)入省級(jí)培育庫(kù)，分層次推進(jìn)梯次培育，對(duì)入庫(kù)企業(yè)進(jìn)行培育孵化，引導(dǎo)品牌做大做強(qiáng)。到2022年，推動(dòng)500家企業(yè)進(jìn)入高端品牌培育庫(kù)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市國(guó)資委、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局等單位配合）

19.加大品牌推廣。對(duì)全市主導(dǎo)品牌實(shí)施“一品一策一方案”推廣計(jì)劃，制作《品牌濟(jì)南》宣傳片，借助傳統(tǒng)媒體、新興媒體手段和網(wǎng)絡(luò)紅人等資源，整體策劃、包裝宣傳濟(jì)南品牌。搭建品牌展示平臺(tái)，充分利用“品牌日”“質(zhì)量月”“好品山東”等活動(dòng)和平臺(tái)，推介濟(jì)南優(yōu)勢(shì)品牌。樹立質(zhì)量標(biāo)桿，修訂市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法，積極宣傳、推廣獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、成果。到2022年，策劃推廣品牌企業(yè)50家以上，打造品牌示范企業(yè)100家以上。（市質(zhì)量強(qiáng)市及品牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，有關(guān)成員單位配合）

四、措施保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮市質(zhì)量強(qiáng)市及品牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室作用，科學(xué)調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)各項(xiàng)工作。各區(qū)縣要加強(qiáng)對(duì)品牌工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案，扎實(shí)推進(jìn)本區(qū)域品牌打造工作，形成齊抓共管的工作合力。各有關(guān)部門要明確工作推進(jìn)路線圖、時(shí)間表，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，抓好目標(biāo)任務(wù)的分解和落實(shí)。

（二）加大政策扶持。加大政府資金投入，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入，完善品牌激勵(lì)措施，用好用活各項(xiàng)扶持政策。對(duì)新獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的組織和個(gè)人分別給予50萬(wàn)元、5萬(wàn)元資金扶持，對(duì)新獲批創(chuàng)建山東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地的有關(guān)組織給予20萬(wàn)元資金扶持，對(duì)新獲得“泰山品質(zhì)”認(rèn)證的有關(guān)組織給予10萬(wàn)元資金扶持，每年設(shè)置150萬(wàn)元財(cái)政資金用于品牌培育孵化、教育培訓(xùn)等支持自主品牌發(fā)展的措施。

（三）強(qiáng)化人才支撐。建立健全人才培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和吸引機(jī)制，建設(shè)一支具有較強(qiáng)品牌意識(shí)、專業(yè)品牌知識(shí)、精通品牌運(yùn)營(yíng)、熟悉市場(chǎng)規(guī)則的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。積極開展“首席質(zhì)量官”“濟(jì)南工匠”等標(biāo)桿選樹活動(dòng)，建立人才激勵(lì)機(jī)制，弘揚(yáng)企業(yè)家精神、工匠精神和勞模精神，為品牌建設(shè)提供智力支撐。

（四）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。完善工作考核機(jī)制，提高品牌在區(qū)縣政府質(zhì)量工作考核中的比重，對(duì)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況及時(shí)督促檢查，對(duì)貫徹落實(shí)情況適時(shí)開展評(píng)估，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效。

本計(jì)劃自發(fā)布之日起施行，有效期至2022年12月31日(實(shí)行后扶持政策的扶持資金順延一年)。

附件：濟(jì)南市深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略三年行動(dòng)計(jì)劃量化指標(biāo)責(zé)任分解表.docx