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魯教基發(fā)〔2020〕3號(hào)

各市教育（教體）局、發(fā)展改革委、文化和旅游局：

為進(jìn)一步規(guī)范山東省省級(jí)中小學(xué)生研學(xué)基地管理，引導(dǎo)和推動(dòng)基地建設(shè)，推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐工作健康發(fā)展，省教育廳、省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳研究制定了《山東省省級(jí)中小學(xué)生研學(xué)基地管理辦法（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山東省教育廳

山東省發(fā)展和改革委員會(huì)

山東省文化和旅游廳

2020年10月21日

山東省省級(jí)中小學(xué)生研學(xué)基地管理辦法

（試行）

第一章  總則

第一條 為進(jìn)一步推動(dòng)全省中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐工作開(kāi)展，切實(shí)發(fā)揮研學(xué)實(shí)踐在培養(yǎng)中小學(xué)生集體觀念、生活技能、動(dòng)手實(shí)踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)造能力中的重要作用，實(shí)現(xiàn)省級(jí)中小學(xué)生研學(xué)基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省級(jí)研學(xué)基地”）運(yùn)行管理規(guī)范化、制度化，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  山東省省級(jí)研學(xué)基地是指經(jīng)省教育廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳等部門(mén)評(píng)議認(rèn)定，以?xún)?yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)、國(guó)情、國(guó)防科工和自然生態(tài)教育為主要內(nèi)容，面向中小學(xué)生開(kāi)展研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，具有較好引領(lǐng)示范作用的各類(lèi)教育基地、自然和文化遺產(chǎn)資源、文化場(chǎng)館、大型公共設(shè)施、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、工礦企業(yè)等。

第三條  省教育廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳等部門(mén)共同負(fù)責(zé)省級(jí)研學(xué)基地的管理；各市教育行政、發(fā)展改革、文化和旅游等部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)省級(jí)研學(xué)基地申報(bào)單位的評(píng)估、推薦工作；按照屬地管理的原則，縣（市、區(qū)）教育行政、發(fā)展改革、文化和旅游等部門(mén)指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)省級(jí)研學(xué)基地加強(qiáng)日常管理工作。

第二章  申報(bào)條件和程序

第四條  申報(bào)省級(jí)研學(xué)基地應(yīng)符合以下條件。

（一）具備法人資格；

（二）主要范圍為：國(guó)家或省級(jí)相關(guān)部門(mén)命名的各類(lèi)教育基地、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)保護(hù)區(qū)、動(dòng)植物園、文物保護(hù)單位等，市級(jí)中小學(xué)生綜合實(shí)踐基地、勞動(dòng)基地和研學(xué)旅行基地，市級(jí)及以上設(shè)立的博物館、文化館、科技館等，高等院校、科研院所、大中型企業(yè)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)手工藝制作坊等；上述單位申報(bào)省級(jí)研學(xué)基地需具有鮮明特色，在本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域有一定示范意義；

（三）正式運(yùn)行3年以上，累計(jì)接收參加研學(xué)實(shí)踐教育中小學(xué)生不少于1萬(wàn)人次；

（四）具備符合學(xué)生核心素養(yǎng)培養(yǎng)目標(biāo)的研學(xué)實(shí)踐主題，能夠開(kāi)設(shè)與學(xué)校教育內(nèi)容相銜接、學(xué)習(xí)目標(biāo)明確、主題特色鮮明、課程體系完整的適合中小學(xué)不同學(xué)段學(xué)生的研學(xué)實(shí)踐課程；

（五）配備研學(xué)實(shí)踐教育專(zhuān)員，負(fù)責(zé)對(duì)接中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐工作；配備專(zhuān)業(yè)研學(xué)實(shí)踐指導(dǎo)老師，能夠提供面向中小學(xué)生群體的專(zhuān)業(yè)講解和指導(dǎo)服務(wù)；

（六）接待能力較好，原則上能夠同時(shí)容納200人以上中小學(xué)生參加活動(dòng)，能為中小學(xué)生集體研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)辟“綠色通道”；區(qū)位條件好，交通、食宿、醫(yī)療便利；

（七）研學(xué)實(shí)踐門(mén)票價(jià)格要低于同期學(xué)生票價(jià)和旅游團(tuán)隊(duì)票價(jià)，研學(xué)實(shí)踐收費(fèi)項(xiàng)目要定價(jià)合理，標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公開(kāi)；

（八）符合公共場(chǎng)所安全、衛(wèi)生的基本要求，安全保障措施完備，安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)作良好，整體通過(guò)消防驗(yàn)收，近5年來(lái)未發(fā)生過(guò)安全責(zé)任事故；

（九）開(kāi)設(shè)有網(wǎng)站或公眾微信號(hào)，常態(tài)化公開(kāi)開(kāi)放時(shí)間、主要研學(xué)內(nèi)容、適宜對(duì)象、聯(lián)系方式等信息；具備實(shí)現(xiàn)信息登記、內(nèi)容管理、反饋評(píng)價(jià)等功能的信息管理系統(tǒng)；

（十）近3年來(lái)沒(méi)有受到各級(jí)行政管理（執(zhí)法）機(jī)構(gòu)的行政處罰。

第五條  省級(jí)研學(xué)基地申報(bào)工作每年開(kāi)展一次。

第六條  省教育廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳綜合考慮各地研學(xué)實(shí)踐現(xiàn)狀、生源、教育資源等情況確定各市推薦名額。

第七條  申報(bào)單位按照屬地受理原則向所在地的縣（市、區(qū)）、市級(jí)教育行政部門(mén)提出申請(qǐng)。各市教育行政部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革、文化和旅游等部門(mén)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核。經(jīng)審核同意后在分配限額內(nèi)向省教育廳申報(bào)。

第八條  省級(jí)部門(mén)直屬單位申報(bào)的，經(jīng)主管部門(mén)審核同意，可直接向省教育廳提交申報(bào)材料。

第九條  申報(bào)單位需提供以下材料。

（一）基本情況，市級(jí)教育、發(fā)展改革、文化和旅游部門(mén)或主管部門(mén)審核意見(jiàn)；

（二）基地課程方案；

（三）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等相關(guān)證書(shū)；

（四）能夠證明滿(mǎn)足申報(bào)條件的其他材料。

第三章  確定與發(fā)布

第十條  省教育廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳等部門(mén)組織專(zhuān)家成立聯(lián)合評(píng)議小組，根據(jù)本辦法確定的條件，綜合使用材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)勘查、第三方機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)等方式對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行評(píng)議，提出建議名單。

第十一條  評(píng)議結(jié)果向社會(huì)公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示期內(nèi)，任何單位和個(gè)人對(duì)擬認(rèn)定單位有異議的，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向省教育廳提出，省教育廳按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并提出處理意見(jiàn)。

第十二條  公示無(wú)異議的名單由省教育廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳等部門(mén)認(rèn)定為省級(jí)研學(xué)基地。

第十三條  推薦申報(bào)全國(guó)中小學(xué)生研學(xué)基地優(yōu)先從省級(jí)研學(xué)基地中推薦。

第四章  運(yùn)行與管理

第十四條  省級(jí)研學(xué)基地應(yīng)制定工作計(jì)劃，做好實(shí)施工作，積極承接開(kāi)展中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)。

第十五條  省級(jí)研學(xué)基地應(yīng)加強(qiáng)課程開(kāi)發(fā)與建設(shè)，不斷完善課程體系，加強(qiáng)研學(xué)實(shí)踐指導(dǎo)老師培訓(xùn)，新開(kāi)發(fā)課程要在所在地縣級(jí)或市級(jí)教育行政部門(mén)備案。

第十六條  省級(jí)研學(xué)基地應(yīng)強(qiáng)化財(cái)務(wù)規(guī)范管理，有可靠資金來(lái)源，能夠保障日常運(yùn)轉(zhuǎn)。實(shí)行收費(fèi)的項(xiàng)目，應(yīng)取得物價(jià)部門(mén)許可。

第十七條  省級(jí)研學(xué)基地每年年底前向所在地市級(jí)教育行政部門(mén)報(bào)送當(dāng)年工作總結(jié)報(bào)告及相關(guān)材料，市級(jí)教育行政部門(mén)聯(lián)合發(fā)展改革、文化和旅游等部門(mén)進(jìn)行初審，并將初審意見(jiàn)報(bào)送省教育廳。

省級(jí)部門(mén)所屬直屬單位被命名為省級(jí)研學(xué)基地的，應(yīng)每年年底前直接向省教育廳報(bào)送相關(guān)材料。

省教育廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳等部門(mén)對(duì)研學(xué)基地總結(jié)材料進(jìn)行年度審核。

第十八條  省級(jí)研學(xué)基地實(shí)行周期管理，管理周期3年。一期屆滿(mǎn)，基地申請(qǐng)復(fù)評(píng)。復(fù)評(píng)合格的，保留其稱(chēng)號(hào)，進(jìn)入下一個(gè)管理周期；復(fù)評(píng)不合格的，撤銷(xiāo)其稱(chēng)號(hào)。

第十九條  管理期內(nèi)，省級(jí)研學(xué)基地存在下列情形之一的，給予黃牌警示，進(jìn)行1年限期整改。整改合格的，保留其稱(chēng)號(hào)；整改不合格的，撤銷(xiāo)其稱(chēng)號(hào)。

（一）運(yùn)行不規(guī)范，1年內(nèi)學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)校滿(mǎn)意度低于90%的；

（二）1年內(nèi)接收參加研學(xué)實(shí)踐教育中小學(xué)生數(shù)量少于5000人次的；

（三）課程開(kāi)發(fā)數(shù)量較少，針對(duì)性不強(qiáng)，不能滿(mǎn)足研學(xué)需要的；

（四）不按時(shí)提交年度總結(jié)材料或年度審核不合格的；

（五）其他原因需要給予警示的。

第二十條  管理期內(nèi)，省級(jí)研學(xué)基地存在下列情形之一的，撤銷(xiāo)其稱(chēng)號(hào)。

（一）申報(bào)材料弄虛作假或采取其他手段騙取基地稱(chēng)號(hào)的；

（二）已不符合基地準(zhǔn)入條件的；

（三）存在重大安全隱患或發(fā)生安全責(zé)任事故的；

（四）有違法違規(guī)行為或?qū)ι鐣?huì)造成不良影響的；

（五）其他原因必須退出的。

第二十一條  申報(bào)單位存在弄虛作假行為的，5年內(nèi)不得重新推薦申報(bào)省級(jí)研學(xué)基地，并相應(yīng)核減市域推薦名額。

第五章  附則

第二十二條  現(xiàn)有省級(jí)研學(xué)基地須按照本辦法進(jìn)行年度審核和周期管理，管理期自認(rèn)定為省級(jí)研學(xué)基地年份起算。

第二十三條  市級(jí)中小學(xué)生研學(xué)基地管理辦法，由市級(jí)有關(guān)部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際，參照本辦法制定實(shí)施。

第二十四條  本辦法由省教育廳、省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條  本辦法自2020年12月1日起施行，有效期至2022年11月30日。