魯人社字〔2021〕172號
各市人力資源社會保障局,各技工院校:
為深入貫徹習近平總書記關于大力發展技工教育的重要指示精神,根據《人力資源和社會保障部技工教育“十四五”規劃》,我廳組織制定了《山東省技工教育“十四五”發展規劃》?,F印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。
山東省人力資源和社會保障廳
2021年12月31日
(此件主動公開)
(聯系單位:省人力資源社會保障廳職業能力建設處)
山東省技工教育“十四五”發展規劃
技工教育是現代職業教育體系的重要組成部分,肩負著培養高技能人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責。為深入貫徹習近平總書記關于大力發展技工教育的重要指示精神,落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》,推進技工教育高質量發展,根據《山東省“十四五”人力資源和社會保障事業發展規劃》,制定本規劃。
一、規劃背景
(一)山東省“十三五”技工教育發展現狀
1.辦學體系不斷完善,培養規模逐步擴大?!笆濉逼陂g,我省基本建成以技師學院為龍頭,國家級重點技工學校、高級技工學校為骨干,公辦和民辦普通技工學校為基礎的技工教育辦學體系。截至2020年底,全省共有技工院校181所,其中技師學院45所,高級技工學校32所,技工學校104所,建有國家級重點以上技工院校75所。2020年全省技工院校招生超過17萬人,在校生達到40萬人。與“十二五”時期相比,全省新增技師學院10所,年均招生人數增長17%,在校生人數增長22%。技工院校畢業生初次就業率連續5年保持在97%以上。各類技工院校積極承擔社會技能培訓任務,年培訓不同層級、不同專業技能人才約40萬人。全省新增高技能人才有一半來自于技工院校,為經濟社會發展培養了大批產業技術工人和高技能人才。
2.政策措施不斷創新,發展環境持續優化。“十三五”時期,省委省政府堅決貫徹習近平總書記關于技能人才培養和技工教育發展的一系列重要指示批示精神,落實黨中央、國務院決策部署,相繼出臺加強職業培訓促進就業、推行終身職業技能培訓制度、構建現代職業教育體系、提高技術工人待遇、實施職業技能提升行動等綜合政策,為技工教育發展提供了有力支持。各級黨委政府和相關部門高度重視,不斷加大投入、優化措施,為技工教育發展創造了有利條件。全省人力資源社會保障部門履職盡責,不斷改革創新、攻堅克難,大力推動技工教育發展,落實技工院校辦學自主權、優化教師崗位比例結構和公開招聘程序、推進績效工資制度改革、創新高技能人才與技工院校教師職稱貫通發展、積極推進技工院校畢業生相關待遇落實,有效激發了技工院校辦學活力。
3.基礎能力明顯改善,內涵建設成效突出?!笆濉逼陂g,圍繞產業結構轉型升級需要,聚焦技能人才培養、評價、使用、激勵體系建設,發揮省級技工教育專項資金引領作用,集中支持建設20所技工教育特色名校,依托技工院校建設25個國家級高技能人才培訓基地,支持建設34個與現代產業發展密切相關的省級專業群,扶持建設一大批世界技能大賽集訓基地,技工教育綜合實力顯著增強,技能人才培養質量和培養能力大幅提升。大力推行“一體化”教學改革,積極開展企業新型學徒制培養,技工院校普遍建立技能大師工作室和技師工作站。深化校企合作,推動高技能人才培養與產業發展深度融合,技工教育集團化發展辦學模式,得到人力資源社會保障部充分肯定,有關經驗做法在全國推廣。
4.技能競賽成果突出,培養標準邁向高端。全省技工院校堅持“以賽促教、以賽促改、以賽促學、以賽促練”理念,不斷提升人才培養水平。開展技工院校教師職業能力大賽、學生創業創新大賽,對標世界職業技能大賽技術標準,積極組織師生參加各類職業技能大賽,促進優秀高技能人才脫穎而出。全省技工院校師生在世界和國家級職業技能大賽中屢創佳績,實現了世界技能大賽金牌零的突破,奪得首屆全國職業技能大賽獎牌總數第4名。設立世界技能大賽推廣研究中心,以大賽為引領,大力推進人才培養標準與世賽標準和國賽標準相銜接,推動競賽成果轉化,不斷優化和完善院校專業建設、課程設置、職業培訓等工作,有效提升了技能人才培養標準的國際化、高端化程度。
5.積極開展幫扶工作,服務大局成效顯著。“十三五”期間,實施技工院校服務脫貧攻堅工作行動計劃,全省遴選77所技工院校承擔脫貧攻堅任務,提供“五免一享”優惠政策,為大批困難家庭學生提供技能教育機會,取得良好成效。積極承擔對口支援任務,幫助新疆、西藏、青海、重慶等地技工院校發展,組織專家、選派師資,幫助受援地技工院校制定發展規劃、提升教學水平,凸顯了技工院校的大局意識和社會責任。
(二)存在問題和面臨形勢
1.存在問題
“十三五”時期,我省技工教育事業取得了長足發展,但同時仍面臨著一些突出問題。技能人才特別是高技能人才的培養供給能力與我省經濟社會發展的需求相比,還存在較大差距。技工院校整體發展基礎與先進省份相比,仍然比較薄弱,經費投入偏少,保障能力相對不足。技工教育發展仍面臨著體制機制的制約,創新能力仍顯不足。技工院校管理的制度化、規范化、科學化水平還有待進一步提升。
2.面臨形勢
黨和國家高度重視技工教育。習近平總書記強調,要健全技能人才培養、使用、評價、激勵制度,大力發展技工教育,大規模開展職業技能培訓,加快培養大批高素質勞動者和技術技能人才。習近平總書記的重要指示,深刻闡明了技工教育的功能定位和發展方向,為辦好技工院校指明了前進方向,提供了根本遵循。“十四五”時期,奮力開創新時代社會主義現代化強省建設新局面,對技工教育高質量發展提出了新的要求。技工教育必須主動融入全省經濟社會的新發展格局,錨定“走在前列、全面開創”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標,聚焦“八大發展戰略”“九大改革攻堅”“十強現代優勢產業集群”和“七個走在前列”“九個強省突破”重大決策部署,圍繞“六個一”發展思路、“六個更加注重”策略方法、“十二個著力”重點任務,加快改革發展步伐,服務中心大局。進入“十四五”時期,實施創新驅動發展戰略、加快人力資源供給側結構性改革、緩解結構性就業矛盾,對勞動者的技能素質提出了更高要求。加快新舊動能轉換、產業轉型升級,更是迫切需要培養大批高素質勞動者和技術技能人才。日益增長的技能人才需求,賦予了技工院校更大的發展責任。
二、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,認真落實黨中央、國務院決策部署,堅持和加強黨對技工教育的全面領導。以立德樹人和培養工匠精神為根本,以促進就業創業、服務企業行業、服務經濟高質量發展為目標,堅持思想政治教育與技術技能培養融合統一,豐富多元辦學、校企合作、產教融合辦學特色,學制教育與職業培訓并舉并重,規模、質量全面提升的發展方向,深入推進辦學方式、教育模式、管理體制、保障機制等綜合改革,切實增強技工教育服務大局能力,培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠,為新時代社會主義現代化強省建設提供有力人才和技能支撐。
(二)主要目標
到2025年,我省基本形成以技師學院為主要培養層次,高級技工學校、技工學校合理布局、梯次發展,具有技能人才培養突出特色的現代技工教育體系,技能人才培養規模和質量更加契合經濟社會發展需要。技工教育辦學規模穩中有增、體系結構更加優化,辦學能力明顯提升、培養質量持續提高,服務能力顯著增強、社會影響持續擴大。到“十四五”末,年均招生人數不少于15萬人,年均全日制在校生規模保持在35萬人以上,畢業生就業率保持在97%以上。全省技工院校每年開展職業培訓不少于50 萬人次。技工院校發展成為開展學制教育和職業培訓服務技能人才成長的重要平臺、現代職業教育體系的重要組成、構建技能型社會建設的重要依托。學制教育、職業培訓、公共實訓、技能評價、競賽集訓、就業服務、創業孵化等技能人才全方位綜合服務能力全面提升。
三、主要任務
(一)實施思想政治引領工程,全面落實立德樹人根本任務
1.加強黨的全面領導。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以習近平總書記關于技能人才和技工教育的重要指示武裝頭腦、指導實踐、推動工作。加強技工院校黨組織建設,促進學校各級黨組織組織力全面提升。充分發揮黨組織在技工院校的領導核心和政治核心作用,牢牢把握學校意識形態工作領導權,將黨建工作與學校事業發展同部署、同落實、同考核,確保黨的決策部署落實到位。
2.強化思政教學引領。堅持為黨育人、為國育才,全面推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。開展思政教學研究,健全思想政治和德育課程體系。加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史教育,開齊開足開好思想政治課,培養學生厚植愛黨、愛國、愛社會主義情感。開發優質特色德育資源,創新德育教育模式,引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。開展省級思政教育示范學校、思政優質課程評選,發揮示范帶動作用。加強技工院校思想政治理論課師資隊伍建設,遴選5個左右省級優秀傳統文化、革命文化、思想政治教育等師資研修基地。
3.強化工匠精神培養。大力弘揚勞動精神、勞模精神、工匠精神。將勞動教育納入技工院校人才培養方案,設立勞動教育公共課必修課程,以實習實訓課為主要載體開展勞動教育,每學年專題勞動教育不少于16學時。將勞動素養納入學生綜合素質評價體系,把勞動素養評價結果作為評優評先的重要參考。開展優秀技能人才進校園、進課堂、進開學第一課活動,講好技能成才、技能報國故事,傳播技能文化、培養敬業精神。技工院校普遍設立技能角、技能園地等技能展示、技能互動、職業體驗區域,在勞動教育和勞動實踐活動中塑造學生勞模精神、勞動精神、工匠精神。
(二)實施培養體系建設工程,優化技能人才培養結構
1.完善技工院校技能人才培養體系。加強規劃引導,按照梯次發展、有序銜接、合理布局的要求,緊扣經濟社會發展需求,優化技工院校整體結構。以優化技能人才培養結構為目標,擴大技師學院數量和辦學規模,在項目支持、師資培養等方面予以傾斜,支持技師學院做大做強。以服務區域產業發展為目標,做強高級技工學校優勢專業,鼓勵投入保障有力、發展規劃明確的高級技工學校,開設預備技師班,籌建技師學院。以基礎技能人才培養為目標,提升技工學校職業技能培訓能力,結合技工教育集團(聯盟)化發展推進,以設區市為統籌,采取優化布局、整合資源等方式,賦予更多公共培訓任務,激活辦學條件不足的技工學校發展活力。逐步形成以技師學院為主體,高級技工學校為支撐,技工學校為基礎的技工教育新格局。
2.鞏固招生規模提升招生水平。將技工院校招生工作納入各級人力資源和社會保障事業年度發展計劃,加大組織落實和調度工作力度,分析技能人才需求趨勢、生源供給情況,指導技工院校做好招生工作。每年定期舉辦技工院校招生宣傳活動,用好人社部門綜合職能優勢,拓展招生宣傳領域。提升線上招生宣傳能力,利用現代信息技術全方位推介技工教育。加強優秀畢業生、校友崗位業績和突出成就宣傳,營造技能成才氛圍,吸引廣大青年投身技能報國之路。鼓勵招收有技能提升需求的未就業高校畢業生就讀技工院校,建立完善各類職業技能競賽優秀選手注冊升學制度。加大技師學院、高級技工學校面向中等職業學校畢業生招收高級技工班和預備技師班力度。積極助力鄉村振興,擴大技工院校面向農村勞動力、重點群體招生范圍。“十四五”期間,年均招生人數不少于15萬人,年均全日制在校生規模保持在35萬人以上。
3.全面開展終身職業技能培訓。組織技工院校全面參與職業技能提升各類培訓計劃,擴大培訓規模,并按規定享受培訓補貼。引導技工院校普遍設立企業培訓工作站,開展職業培訓包示范培訓和訂單定崗定向培訓。重點依托技師學院組織開展省級職業訓練院建設試點,拓展評價鑒定、公共實訓、技能競賽、師資研修、就業服務等功能,為技能人才成長提供全方位多層次服務。完善技工院??冃ЧべY分配激勵機制,進一步落實單位內部分配自主權。針對承擔職業培訓任務較重的技工院校,在原總量基礎上及時核增所需績效工資總量。允許將一定比例的培訓收入納入學校公用經費,教師培訓工作量可按一定比例折算成全日制學生培養工作量。“十四五”期間,全省技工院校每年開展職業培訓不少于50 萬人次。
(三)實施校企融合發展工程,服務經濟高質量發展
1.支持企業等社會力量舉辦技工教育。發揮市場機制作用,鼓勵社會各方面力量興辦技工教育。開展國有企業舉辦技工院校經費保障機制政策研究,為國有企業辦學與公辦學校公平享有支持政策和待遇創造條件。加強對參與舉辦技工教育的大中型企業的服務指導,支持打造產教融合型企業。支持產教融合型企業舉辦的具有行業引領性優質技工院校擴大服務范圍、提升辦學層次。積極推動民辦技工院校發展,鼓勵各類辦學主體通過獨資、合資、合作等多種形式舉辦民辦技工教育,支持職業培訓機構向技工院校轉型,探索發展股份制、混合所有制技工院校。對確需移交地方管理的行業企業辦技工院校,科學制定方案,積極做好接管工作。
2.豐富完善校企合作制度。堅持服務產業發展目標,探索市場化合作機制,不斷完善校企合作辦學制度,持續拓展校企合作的形式和內容。鼓勵技工院校與優質企業建立長期穩定的聯合培養機制,吸納企業深度參與教學研究,以企業需求為導向制定專業教學標準、教學計劃,追蹤企業技術進步、產業升級提供技能型人力資源。支持技工院校結合專業優勢與行業組織、龍頭企業合作開展行業技術發展、技能人才能力要求預測,研究產業鏈技能人才結構需求,提升招生、教學前瞻性和適應性。支持技工院校與新興產業領域優質企業機構共建新專業。推動技工院校積極參與企業職工技能素養提升培訓,開發線上線下培訓包,提升教育培訓服務供給能力。制定技工院校教師企業實踐工作管理辦法,在職稱評聘等方面予以引導,推動技工院校教師實踐知識更新。開展校企合作成果、課題評選活動,推廣先進經驗。到2025年,全省技工院校90%以上專業開展校企合作專業建設。
3.深化技工教育集團化辦學實踐。積極推動有條件的地區根據產業發展規劃、產業鏈技能人才需求結構,以區域優質技工院校、龍頭企業、大型企業為主體組建技工教育集團,發揮域內技工教育資源整體優勢,促進區域技能人才精準化供給,支撐產業發展。不斷創新集團化發展模式,以市場導向、過程共管、成果共享、責任共擔的合作理念,實行共同招生招工、共商專業規劃、共議課程開發、共組師資隊伍、共創培養模式、共建實習基地、共搭管理平臺、共評培養質量、共促實習就業,實現行業企業得人才、職工學生得技能、技工院校得發展的多贏目標?!笆奈濉逼陂g,全省發展15個左右地域性、行業性技工教育集團(聯盟)。
4.全面推行企業新型學徒制培訓。面向全省各類企業推廣“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養”為主要內容的中國特色企業新型學徒制培訓。加強宣傳引導,用好補貼政策,發揮企業主體作用,通過工學交替等方式,推行培養和評價“雙結合”、企業實訓基地和院校培訓基地“雙基地”、企業導師和院校導師“雙導師”的新型培養模式,助力企業提升職工綜合素養和崗位適應能力,培養企業骨干技能人才,發展壯大產業工人隊伍。到2025年,全省技工院校企業新型學徒制培養職工不少于10萬人。
(四)實施提質培優建設工程,推進技工院校高質量發展
1.實施技工教育優質校建設計劃。以技師學院、高級技工學校為重點,在全省遴選10所左右省級優質技工院校給予重點支持,打造全日制培養、技能人才培訓、教學科研、技術技能創新綜合服務平臺,帶動技工教育整體高質量發展。優先支持技師學院、高級技工學校申辦國家級和省級高技能人才培訓基地、公共實訓基地、世界技能大賽集訓基地。鼓勵技工院校與企業通過共建技能大師工作室、企業培訓工作站,組織技師研修,聯合開展科技攻關和技術革新項目等方式,深化互利合作,增強技工院??蒲袆撔履芰?。爭取更多的國家級優質技工院校建設項目落戶山東。
2.培育職業技能等級認定品牌。完善技工院校學生職業技能等級認定體系,推進技工院校學生職業技能等級認定能力建設,實現技工院校技能人才培養層次與職業技能等級認定水平相一致。鼓勵符合條件的技工院校加強設施、隊伍建設,積極申報社會培訓評價組織資質,面向社會人員開展職業技能等級認定。重點支持具備優勢專業的技工院校充分利用技術優勢、人才優勢、校企合作優勢,加大投入、綜合規劃,以特色工種為起點,打造行業高度認可的第三方職業技能等級認定品牌,拓展技能人才培養綜合品牌效應。“十四五”期間,全省技師學院、高級技工學校均具備面向社會開展職業技能等級認定能力。
3.充分發揮以賽促建作用。以職業技能大賽為引領,加強教學科研研究,扎實推動競賽成果轉化,提高辦學水平和技能人才培養質量。支持技工院校創建國家級、省級競賽集訓基地,積極承辦國家級、省級職業技能競賽,培養一批世賽和國賽專家、教練。推動基地建設與教學科研全面融合,培育世賽、國賽研究中心,加大對世賽、國賽資源應用與成果轉化的方法路徑研究,開發一批教學資源,將先進競賽標準和高超工藝轉化為技工教育教學標準和規范。引導建立融入教學過程、學生可全員參與其中的校內競賽動態選拔機制,使學生普遍受益、使優秀選手不斷脫穎而出。加大重點選手培養、訓練投入,力爭培養更多世界級、國家級頂尖高技能人才。鼓勵支持技工院校教師和學生參加各級各類職業技能競賽活動,在提高技能水平的同時獲得職業技能等級證書。
4.全面服務鄉村振興戰略。引導技工院校積極承擔鄉村建設工匠等本土人才技能培訓,培養一批高素質鄉村建設人才。鼓勵技工院校參與專項職業能力開發,緊密結合地方特色產業、鄉村振興、新業態、新職業和非物質文化遺產傳承項目等,大力開展專項能力培訓考核,助推鄉村振興、勞動者靈活就業。主動承擔參與各級舉辦的鄉村振興技能競賽活動,積極開展鄉土人才創新創業大賽和傳統技藝技能大賽。鼓勵傳統技藝傳承人走進技工院校,開展手工技藝傳承人教育。
(五)實施育人能力提升工程,深化教育教學改革
1.優化專業建設結構?!笆奈濉逼陂g,重點支持建設30個左右的省級優質專業群,引導帶動地方、技工院校以戰略發展方向和區域產業發展規劃需求為導向,合理規劃、科學調整專業布局,著力打造一批骨干專業群。優先發展符合高端裝備、新能源、新材料、現代信息技術、現代海洋、生物技術、人工智能等先進產業需求的專業。加快建設醫養健康、文化旅游、養老育幼、體育健身、家政護理等人才緊缺專業。改造升級鋼鐵冶金、化工醫藥、建筑工程、輕紡制造等傳統優勢專業。撤并淘汰供給過剩、就業率低、職業崗位消失的專業。鼓勵院校對接產業鏈、創新鏈,立足院校長期發展進行專業結構系統優化。遴選技工教育專家教師、行業企業專家及高技能人才,成立技工院校專業建設專家委員會,對技工院校專業設置和教學改革提供指導。
2.深化一體化教學改革。啟動第二輪省級一體化課程教學改革試點,加快技能人才培養標準和一體化課程規范開發。完善以國家職業標準為依據、以工作任務為導向、以綜合職業能力培養為核心的一體化教學課程體系,和以理論教學與技能訓練融通合一、能力培養與工作崗位融通合一、實習實訓與頂崗工作融通合一為目標的培養模式。建立技工院校一體化教師師資培訓基地,開發一體化專業教師培訓資源庫,開展專業教師一體化教學研修培訓和能力認定。到2025年,全省技工院校專業課教師中一體化師資比例不低于60%。
3.加強師資隊伍建設。推進技工院校教師職稱制度改革,修訂技工院校教師職稱評價標準,把師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標準并貫穿教師管理全過程。建設10個左右省級技工院校師資培訓基地,5個左右思想政治、傳統文化教育基地。利用3年左右時間,完成對全省技工院校專業骨干教師和主要管理人員輪訓。組織實施技工院校教師“專業和技能雙提升”計劃和百名中青年優秀教師培養計劃,加快培養教學領軍人才。落實技工院校20%編制員額內自主招聘兼職教師政策,鼓勵院校按規定招聘世賽、國賽及國家級行業賽等優秀獲獎選手并重點培養。充分發揮各級教研機構作用,加強教學資源庫和教研機構建設,開展教學科研活動和課題研究,評選優秀理論研究成果和先進教育教學方法,定期舉辦省級技工院校教師職業能力大賽。主動參與國際交流合作,拓寬人才培養國際化視野。積極開展對口支援幫扶,扎實做好技工教育援疆、援藏、援青以及魯渝、魯甘協作工作,幫助對口支援地技工院校提升綜合辦學實力和人才培養能力。
(六)實施規范管理提升工程,提高規范辦學能力
1.全面加強安全管理。樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,健全技工院校安全管理長效工作機制。深化專兼職安全員制度,建立正向激勵和失職問責機制。常態化開展疫情防控、校園校舍、治安消防、設施設備、餐飲衛生、危化物品管理、實習實訓等安全隱患自查自糾活動,筑牢安全生產之基。培養學生綜合安全意識、自我安全防范能力,把總體國家安全觀融入思政教學,培養學生政治判斷力和意識形態領域安全防護意識。通過專題培訓、融入教學等方式,傳授生活安全常識、生產安全規程,培養學生生活生產安全習慣。加強學生心理健康教育,及時關注化解學生負面情緒,科學提供專業心理輔導服務,結合人生觀價值觀培育,塑造學生堅強品質。指導技工院校建立教材選用、教職工言行、網絡安全管理制度,傳播正能量守牢政治安全底線。開展教職員工全員安全生產教育培訓,聚焦主要負責人“要安全”、安全生產管理人員“懂安全”、一線教職員工“會安全”,重點解決安全意識不高、處置能力不強、法律意識淡薄等問題,全面提升安全工作能力。
2.加強學籍管理。修訂《山東省技工院校學生學籍管理規定》,實行全日制教育學籍和非全日制教育學籍分類注冊、分別管理制度。完善新生學籍注冊甄別制度,加強數據比對,防范空掛學籍、重復注冊學籍、注冊多重學籍行為。嚴格按照學籍管理規定辦理學籍異動手續,從嚴查處制作虛假學籍檔案、違規變更學籍檔案行為。建立學籍管理信息平臺管理責任制,提升信息管理時效性,規范數據信息服務程序,依法依規提供查詢服務。研究制定全省技工院校學分制、彈性學制實施辦法,結合學籍管理制度的完善,建立適合學分制教學質量評價體系和考核制度,探索技能人才培養、企業職工技能素質提升、鄉村振興人才培訓新途徑。
3.規范辦學行為。以保障教學質量和師生合法權益為中心,修訂《山東省技工院校校外教學點管理辦法》,規范校外教學點辦學行為。完善規范技工院校聯合辦學行為規定,確保權責一致、教學目標有效落實。建立校外教學點、聯合辦學資質信息公開發布制度,強化監督監管。積極穩妥開展工作,逐步減少租賃場地辦學、一校多址辦學、一址多校辦學情況,促進技工院校規范發展。完善全省技工院校招生資質發布制度,每年對全省技工院校招生計劃和招生資質進行審核,向社會統一公布,并明示招生政策,保障學生、家長知情權。制定《技工院校辦學水平評估辦法》,開展技工院校辦學水平評估,建立能力、信用等級和預警、退出機制,推動技工院校加強自身建設、規范辦學行為,提升全省技工院校整體依法辦學水平和規范管理能力。
四、保障措施
(一)加強組織領導
各級人力資源社會保障部門要認真貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府部署要求,立足區域經濟社會發展規劃、產業發展結構,統籌就業、人才、技工教育發展工作,依據本規劃,結合實際制定工作方案和行動計劃,確保規劃落地落實落細。要把技工教育發展規劃落實與實施“技能興魯”行動協同推進,納入區域技能人才中長期需求供給和培養計劃,向黨委政府提供決策依據,納入重要議事日程,保障區域技能人才供給能力和供給質量與經濟社會發展相適應。
(二)加大統籌支持力度
加強與發改、財政、教育等部門的協調配合,積極爭取相關部門支持。密切與行業企業聯系,調動各方積極性,發揮社會力量,共同推進技工教育改革發展。發揮部門職能優勢,統籌人社系統就業、人才、社保各領域政策、項目、資金資源,對技工教育發展給予支持保障。
(三)優化發展環境
貫徹人力資源社會保障部、國家發改委、財政部《關于深化技工院校改革大力發展技工教育的意見》,推動技工院?,F代治理體系和治理能力建設。落實技工院校在人事管理、收入分配、校企合作、教師招聘、專業設置等方面的辦學自主權。進一步推動落實技工院校畢業生待遇政策,按規定享受就業創業、參軍入伍等相關政策,中級工班、高級工班、預備技師(技師)班畢業生按規定分別按照中專、大專、本科學歷落實公務員招考、職稱評審、事業單位公開招聘等有關政策。結合技能人才培養、使用、評價、激勵政策和技能人才隊伍建設,全面宣傳技工教育發展成果,激勵廣大青年走技能成才、技能報國之路。
(四)加強監督指導
各級人力資源社會保障部門要強化主體責任,完善規劃實施情況監測、評估和績效考核機制,實行動態跟蹤指導,定期組織檢查評估。定期總結規劃實施工作,推廣先進經驗。認真研究規劃實施過程中出現的情況和問題,調整完善政策措施,抓好任務落實。