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網站聲明 
魯安辦發〔2022〕10號
各市人民政府安委會，省有關部門單位：
為貫徹落實全省安全生產工作會議精神，督促企業抓好全員培訓，提升企業員工安全意識、安全技能，推動常態化全員培訓，省安委會辦公室起草制定了《全省企業安全生產“大學習、大培訓、大考試”專項行動工作方案》，現印發給你們，請結合各自實際，認真抓好貫徹落實。
山東省人民政府安全生產委員會辦公室
2022年3月15日
全省企業安全生產“大學習、大培訓、大考試”專項行動工作方案
為認真貫徹省委、省政府關于加強安全生產、安全培訓工作要求，組織、指導并督促全省企業加大對安全生產法律法規、制度規范、創新舉措等基本知識的學習貫徹和執行落實，推動常態化全員培訓，覆蓋到全行業、全領域、全鏈條、全崗位，結合我省實際，制定本方案。
一、指導思想和目的
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，堅持人民至上、生命至上，強化底線思維和紅線意識，牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的意識，組織全省企業全體員工自主學習、全崗輪訓、統一考試，努力實施全覆蓋、高質量的安全培訓，提高全員安全意識、安全技能，切實減少“三違”行為，從根本上消除事故隱患，堅決防范遏制各類生產安全事故，為迎接黨的二十大勝利召開營造安全穩定環境。
二、專項行動時間及范圍
（一）時間
定于3月至11月在全省企業組織開展安全生產“大學習、大培訓、大考試”專項行動。
（二）范圍
全省所有行業、領域所有企業；企業全體從業人員包括企業主要負責人、分管負責人、安全總監、所有安全管理人員及一線崗位員工。
（三）內容
1.安全生產法律、法規、規章、標準及安全生產重要文件（附件1）；
2.去年以來我省加強安全生產系列創新舉措；
3.近年來省內外生產安全事故案例；
4.有關安全生產基本知識、操作技能。
以上1、2、3項（公共學習內容）由省政府安委會辦公室整理匯總，作為專項行動必學必訓內容。省各行業主管部門或負有安全生產監督管理職責的部門，可根據需要梳理提供相關共性學習內容，于3月底前報省政府安委會辦公室匯總，統一推送學習。第4項（自主學習內容）由企業結合員工崗位實際自行制定。
三、組織實施
從現在開始到2022年底，分三個階段推進工作。
（一）大學習。（自3月起至11月30日前完成）
企業全員安全培訓，由各企業負責組織實施。公共學習內容由省政府安委會辦公室統一匯總，通過山東省應急廳門戶網站公開發布，供各級下載組織學習和培訓；自主學習內容由各企業結合自身實際確定，具體由企業主要負責人組織制定本單位的學習計劃并負責組織實施。企業主要負責人、安全總監、安全管理人員側重于學習有關安全生產法律法規、重要文件規定及安全生產管理知識；從業人員重點學習安全生產規章制度、安全操作規程、安全操作技能、事故應急處理措施等崗位應知應會知識。
（二）大培訓。（時間安排與大學習同步開展、穿插進行）
1.企業全員安全培訓內容上，重點對必學必訓內容進行培訓，同時結合行業特點和單位實際，進行針對性培訓。培訓方式上，各企業結合自身行業領域、現有崗位專業特點，采取公司（廠礦）級、車間（部門）級、崗位（班組、工段）級“三級”培訓的方式，分層次對所有人員輪訓一遍，對重點崗位人員由企業集中培訓。各企業培訓結束，要建立專項行動培訓檔案，留檔備查。
2.企業主要負責人、分管負責人、安全總監和安全管理人員的培訓，按照“分批次、分領域”原則，由各行業主管部門或負有安全生產監督管理職責的部門結合本行業特點自行組織。安全總監培訓內容要涵蓋企業主要負責人、安全管理人員學習課目。
（三）大考試。（11月30日前完成）
1.考試試題編制和下發。6月底前，省政府安委會辦公室組織編制全省大考試專用通用考試題庫。7月上旬，通過全省安全生產考試系統推送到各市及縣（市、區），并為各市及縣（市、區）設立和提供全省大考試專用賬戶，分發給企業供學習、考試參考。
2.企業主要負責人、安全總監的考試。規模以上企業主要負責人、安全總監的考試由各市組織，10月31日前完成；規模以下主要負責人、安全總監的考試由縣（市、區）組織，11月15日前完成。各市、縣（市、區）政府安委會辦公室按照監管范圍，分別負責具體考務工作，統籌組織轄區內考試人員分批次到當地理論考試場所就近上機參加考試，具體時間由各市統籌確定；當地沒有理論考試場所的，由市級統籌安排。參加考試人員名單由各組織考試單位于考試前1天組建班次統一錄入考試系統。考試試題從專用考試題庫中隨機抽取，考試時間為60分鐘，滿分為100分，80分為合格。
3.企業員工考試，11月30日前完成。各企業組織“大學習、大培訓”結束后，自行組織全體從業人員考試，如實評定成績。
4.考試不合格的由各市、縣（市、區）組織一次補考，11月底前完成，考試系統關閉。對存在無故不參加考試、參加補考仍不合格等情形的主要負責人、安全總監及其企業單位，在全省范圍予以通報，并由行業主管部門或負有安全生產監督管理職責的部門進行約談。
四、保障措施
（一）加強組織領導。各級各單位要充分認清面臨的嚴峻安全生產形勢和存在的突出問題，充分認識到開展“大學習、大培訓、大考試”專項行動是落實企業安全生產培訓主體責任、提高從業人員安全防范意識、強化安全理論知識和實操技能水平的一項重要舉措。各級各單位要高度重視，周密部署，將其納入全年安全生產重點工作內容和工作計劃通盤考慮，認真謀劃、嚴格抓好各項工作要求落實。要安排專項資金保障考試場地經費，具體由同級政府安委會辦公室負責統籌協調。
（二）嚴密籌劃實施。各行業主管部門或負有安全生產監督管理職責的部門，要結合行業領域特點和工作實際，認真制定具體實施方案，推動“大學習、大培訓、大考試”專項行動走深走實。各市、縣（市、區）行業主管部門接到通知后要高度重視，立即行動，按照山東省人民政府安全生產委員會《山東省安全生產工作任務分工》的通知（魯安發〔2021〕13 號）職責范圍，指派專人按照行業領域統計規模以上、規模以下企業和企業主要負責人、安全總監名單，每月月底前分別報上級行業主管部門和同級安委會辦公室。6月底前統計完畢，作為全省參加大學習、大培訓、大考試基數。
（三）強化檢查督導。各級各部門應按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，加強對本行業領域企業“大學習、大培訓”的檢查指導，對各市組織實施專項行動情況，采取全省統一組織、各市互查的方式進行專項督導，集中檢查組織實施、全員覆蓋情況以及取得的工作成效。隨機抽查部分企業，現場查看相關情況及效果。抽查企業時，一并檢查企業落實安全培訓主體責任、執行安全培訓制度、常規開展全員安全培訓情況。
（四）定期總結調度。各級政府安委會辦公室要定期調度本地區各行業領域專項行動開展情況，重點調度進展情況、成效做法、典型案例，及時協調解決出現的新情況、存在的突出困難問題，針對性提出下一步工作建議和具體措施。各級政府安委會辦公室要認真組織填報、梳理匯總《參加專項行動企業情況匯總表》（附件2），分別于9月10日前形成階段性工作情況、于12月10日前形成專項行動工作總結，與有關表格一并報省政府安委會辦公室。
省政府安委會辦公室聯系人：毛彥鋼，聯系電話：0531-51787896，電子郵箱：sdyjjcc@shandong.cn
附件：
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