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魯政辦字〔2022〕62號

各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

《推動虛擬現實產業高質量發展若干政策措施》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

山東省人民政府辦公廳

2022年6月16日

（此件公開發布）

推動虛擬現實產業高質量發展若干政策措施

為進一步推動虛擬現實產業高質量發展，更好支撐服務制造強省和數字強省建設，打造新時代社會主義現代化強省建設的新引擎和新動能，提出如下政策措施。

一、優化產業發展布局

加快打造以青島市為中心，濟南、濰坊、煙臺、威海四市聯動，其他市協同的“1+4+N”虛擬現實產業區域布局，重點支持青島虛擬現實研發高地、濟南虛擬現實應用基地、濰坊虛擬現實整機與部件研發生產基地、煙臺虛擬現實工業特色應用基地、威海高端智能硬件產業園等產業集聚區建設。支持其他市依托現有產業基礎，區分功能定位，實行差異化、特色化、協同化發展。（牽頭單位：省工業和信息化廳、省發展改革委）

二、加大研發投入力度

鼓勵虛擬現實企業加大研發經費投入，對符合條件企業的研發經費投入，省級財政按一定比例給予補助。落實國家研發費用加計扣除優惠政策，對屬于制造業的虛擬現實企業，研發活動中實際發生的研發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規定據實扣除的基礎上，再按照實際發生額的100%在稅前加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的200%在稅前攤銷。（牽頭單位：省科技廳、省稅務局、省財政廳）

三、支持重大技術創新

統籌各類科技計劃，對虛擬現實領域符合條件的基礎研究、技術研發、成果轉化等給予支持。采取公開競爭等方式，支持企業牽頭加強產學研協同創新，開展虛擬現實領域關鍵核心技術攻關，通過政府資助（含后補助）、貸款貼息、股權投資等手段，按照相關規定給予支持。對山東省獲得國家自然科學、技術發明、科學技術進步一、二等獎項目的第一完成單位，分別給予一等獎500萬元、二等獎100萬元獎勵，獎勵資金70%用于單位科技研發和成果轉化，30%獎勵主要完成人（研究團隊）。對科技型中小企業從商業銀行獲得的科技成果轉化貸款，企業完成還本付息后，按實際支付貸款利息的40%進行一次性補貼，每家企業最高貼息50萬元。（牽頭單位：省科技廳、省財政廳）

四、推進創新平臺建設

加大對省級以上創新平臺的建設扶持力度，鼓勵高校院所、科研機構、龍頭企業牽頭爭創國家重點實驗室、國家技術創新中心、國家工程研究中心、產業創新中心、制造業創新中心等重大科技創新平臺，對新升級且國家沒有配套資金要求的，給予每個平臺1000萬元經費支持。支持省虛擬現實制造業創新中心爭創國家制造業創新中心，按照相關規定落實資金支持政策。（牽頭單位：省科技廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳）

五、培優扶強龍頭企業

將虛擬現實領域作為新一代信息技術產業的重要支持方向，對經濟效益增長、吸納就業不減、綠色和可持續發展成效突出、列入新一代信息技術產業前10名的虛擬現實企業實施激勵性獎勵。（牽頭單位：省財政廳、省工業和信息化廳）

六、培育專精特新企業

對認定為省級及以上瞪羚、獨角獸和“專精特新”、單項冠軍的企業，省新舊動能轉換基金按市場化方式予以重點投資支持。通過“創新服務券”等模式，支持企業創新能力提升。（牽頭單位：省工業和信息化廳、省財政廳）

七、加大示范推廣應用

支持山東省內企業、高校、社會組織建設虛擬現實公共應用體驗中心，推動制造、教育、文旅、健康、智慧城市等領域的示范性應用解決方案入駐，促進虛擬現實技術在重點行業領域的示范推廣。2022-2024年，每年遴選不少于5個應用體驗中心，對其建設費用的20%，給予一次性最高300萬元資金補助。（牽頭單位：省工業和信息化廳、省財政廳）

八、精準招引高端人才

建立虛擬現實重大項目與人才引進聯動機制，支持用人單位為柔性引進的虛擬現實領域專家申辦“山東惠才卡”，對于符合條件的專業技術人才，可享受高層次專業技術人才高級職稱評審“直通車”政策。鼓勵符合條件的虛擬現實產業相關企業、新型研發機構按規定設立博士后科研工作站、創新實踐基地等平臺載體。用好重點產業鏈尖端技術人才獎勵制度。（牽頭單位：省工業和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省科技廳、省財政廳）

九、加強技能人才培育

鼓勵高校與企業合作開設虛擬現實專業課程，支持企業參與課程體系編制和師資培訓。提升國家虛擬仿真實驗教學中心、虛擬現實職業教育集團、虛擬現實行業公共實訓基地等建設水平，提高專業技能訓練能級。創新開展職業技能等級認定，支持舉辦虛擬現實相關職業技能競賽。（牽頭單位：省教育廳、省人力資源社會保障廳、省工業和信息化廳）

十、強化資源要素保障

對虛擬現實產業發展所需用地，在符合國土空間規劃、保護耕地和節約集約用地的前提下，優先使用存量建設用地；確需使用新增建設用地的，按照“要素跟著項目走”的要求，依據項目層級保障新增建設用地指標。（牽頭單位：省自然資源廳、省工業和信息化廳）

十一、支持企業上市融資

對申請在滬深京港交易所及主要境外資本市場首次公開發行股票（IPO）且被正式受理的虛擬現實企業，省級財政按有關規定給予最高200萬元的一次性補助。（牽頭單位：省地方金融監管局、省財政廳）

十二、落實稅收優惠政策

按照國家有關規定，對屬于高新技術企業或技術先進型服務企業的虛擬現實企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。對國家鼓勵的重點集成電路設計企業和軟件企業，落實企業所得稅優惠政策。對屬于制造業、科學研究和技術服務業、軟件和信息服務業等行業的虛擬現實企業，符合相關政策規定的，按月全額退還增值稅增量留抵稅額，并一次性退還存量留抵稅額。（牽頭單位：省稅務局、省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳）

十三、切實加強組織實施

建立由省工業和信息化廳、省發展改革委、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省市場監管局、省地方金融監管局、省稅務局等部門參與的全省虛擬現實產業高質量發展協調機制，統籌研究虛擬現實產業企業發展的重點規劃、重大政策、重大工程和重大項目，協調解決人才、土地、技術、資金、數據等資源配置問題。

抄送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協辦公廳，省監委，省法院，省檢察院。各民主黨派省委，省工商聯。

山東省人民政府辦公廳2022年6月16日印發