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為落實省委人才工作會議精神，加快我省新時代技能人才培養(yǎng)載體建設(shè)，根據(jù)省政府辦公廳《“十大創(chuàng)新”2022年行動計劃》和《中共山東省委組織部 山東省人力資源和社會保障廳等12部門印發(fā)

山東省人力資源和社會保障廳

山東省財政廳

2022年10月12日

（此件主動公開）

（聯(lián)系單位：省人力資源社會保障廳職業(yè)能力建設(shè)處）

齊魯技能大師特色工作站建設(shè)實施辦法

第一章  總  則

第一條　為深入貫徹人才興魯戰(zhàn)略，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，實施萬名高技能領(lǐng)軍人才培育行動，培養(yǎng)更多高技能人才和大國工匠，省人力資源社會保障廳、省財政廳決定實施齊魯技能大師特色工作站（以下簡稱“技能大師工作站”）建設(shè)項目。為確保建設(shè)項目順利實施，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條　技能大師工作站的主要功能是發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才在帶徒傳技、技能攻關(guān)、技藝傳承、技能推廣等方面的重要作用，在各行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)與科研院所、職業(yè)院校之間、上下游產(chǎn)業(yè)之間建立有效運行的產(chǎn)學研合作創(chuàng)新研發(fā)機制，實現(xiàn)技能大師工作站成員單位的共同發(fā)展。

第三條　技能大師工作站建設(shè)項目主要圍繞八大發(fā)展戰(zhàn)略、九大改革攻堅和“十強”現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織實施。

第四條　技能大師工作站主要依托在技能含量較高的行業(yè)、大中型企業(yè)和職業(yè)院校中工作的高技能人才以及部分掌握傳統(tǒng)技能、民間絕技和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的技能大師進行建設(shè)。

第二章  項目建設(shè)目標及任務(wù)

第五條　“十四五”期間，每年遴選建設(shè)20個左右技能大師工作站。技能大師工作站要以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ)，以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標，以企業(yè)院校參與為支撐，以高技能人才參與為核心，以政府服務(wù)支持為保障，形成聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的技術(shù)創(chuàng)新型合作組織。

第六條　技能大師工作站采取自主創(chuàng)新與集成創(chuàng)新相結(jié)合的形式，充分匯集現(xiàn)有高技能人才資源優(yōu)勢，承擔以下主要任務(wù)：

（一）根據(jù)各工種現(xiàn)有生產(chǎn)工藝技術(shù)基礎(chǔ)標準，積極開展具有創(chuàng)新性、前瞻性、標準化的開發(fā)與研究，逐步建立和完善各工種工藝及產(chǎn)品制造的標準化體系，為關(guān)鍵技術(shù)的研究和產(chǎn)品制造提供標準支持；

（二）根據(jù)行業(yè)、工種發(fā)展需求，組織技能大師工作站成員學習新知識、新技術(shù)，研究開發(fā)生產(chǎn)實踐中的關(guān)鍵共性技術(shù)，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和提高核心競爭力；

（三）凝聚技能大師工作站技術(shù)、人才、設(shè)備和信息等資源，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)共享、技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴散，加快成果轉(zhuǎn)化，為滿足企業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)應(yīng)用需求提供成熟的先進技術(shù)、工藝及其技術(shù)成果；

（四）依托工作站，開展技藝傳承，培養(yǎng)具有高級技師以上職業(yè)資格（職業(yè)技能等級）或具備省級以上技術(shù)能手資質(zhì)的“魯班工匠”青年技能領(lǐng)軍人才；

（五）對引進技術(shù)進行消化吸收，開展國內(nèi)外技術(shù)合作交流，促進自主創(chuàng)新能力的提高。大力推廣傳統(tǒng)技能、民間絕技和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承；

（六）開展各工種新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的技術(shù)驗證和評審，提供高技能人才的技術(shù)革新、人才培訓、信息咨詢等學習平臺，促進技能大師工作站整體技術(shù)的提升；

（七）積極為技能大師工作站成員的發(fā)展爭取政府部門的政策和項目支持，為高技能人才隊伍建設(shè)建言獻策。

第三章  項目建設(shè)申報條件

第七條　技能大師工作站建設(shè)項目申報單位應(yīng)符合以下條件：

（一）技能大師的條件。技能大師應(yīng)當是某一行業(yè)（領(lǐng)域）技能拔尖、技藝精湛并具有較強創(chuàng)新創(chuàng)造能力和社會影響力的高技能人才，應(yīng)同時具備以下條件：

1．獲得中華技能大獎、國務(wù)院特殊津貼、全國技術(shù)能手、齊魯首席技師（山東省首席技師）、山東省技術(shù)技能大師以及泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才（技能領(lǐng)軍人才）稱號之一的；

2．積極開展技術(shù)技能革新，取得有影響的發(fā)明創(chuàng)造，并產(chǎn)生較大經(jīng)濟效益的；

3．在帶徒傳技方面經(jīng)驗豐富、成績突出，所帶徒弟多人成為單位技能骨干、在各類職業(yè)技能競賽中取得優(yōu)異成績；

4．身體健康，能夠承擔工作站日常工作。

具有突出絕技絕活，并在積極挖掘和傳承傳統(tǒng)工藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護上作出較大貢獻的技能型人才，可參照上述條件單獨申報。

（二）依托企業(yè)建立技能大師工作站，企業(yè)應(yīng)當具備的條件：有符合條件的技能大師2名以上；技能人才比較密集；高度重視技能人才隊伍建設(shè)工作，建立了較為完善的技能人才培養(yǎng)、評價、選拔、使用和激勵制度；企業(yè)職工教育經(jīng)費用于高技能人才培養(yǎng)、交流等方面的費用不低于50%，能夠為技能大師工作站提供相應(yīng)的資金支持以及包括場所、設(shè)備在內(nèi)的必要工作條件（其中固定工作場所一般不少于60平方米）。

（三）依托技工院校、職業(yè)院校或公共職業(yè)技能實訓基地建立技能大師工作站，應(yīng)當具備的條件：有符合條件的技能大師2名以上；高度重視技能人才隊伍建設(shè)，制定了一系列加快高技能人才隊伍建設(shè)的政策措施；能夠為技能大師工作站提供相應(yīng)的資金支持以及包括場所、設(shè)備在內(nèi)的必要的工作條件（其中固定工作場所一般不少于60平方米）。

第四章  項目實施

第八條　項目申報。符合條件的單位根據(jù)省人力資源社會保障廳的部署要求申報技能大師工作站建設(shè)項目，提交申報材料，主要包括：

（一）技能大師工作站申報表；

（二）申報報告。申報技能大師工作站職業(yè)（工種）、技能大師工作站成立的必要性和現(xiàn)有優(yōu)勢、技能大師簡介、技能大師工作站建設(shè)目標及建設(shè)工作方案，以及今后五年高技能領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃等；

（三）技能大師工作站所依托的企業(yè)、院校或公共職業(yè)技能實訓基地有關(guān)情況說明。包括加快高技能人才隊伍建設(shè)的措施，企業(yè)職工教育經(jīng)費用于高技能人才培養(yǎng)、交流等方面的費用不低于50%的證明材料，能夠為技能大師工作站提供資金支持以及場所、設(shè)備等工作條件的情況說明；

（四）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或主管部門批準成立文件以及組織機構(gòu)代碼證復印件；

（五）技能大師候選人身份證、中華技能大獎或全國技術(shù)能手獲獎證書及技師以上職業(yè)資格（職業(yè)技能等級）證書復印件。

第九條　審核確定。技能大師工作站建設(shè)項目應(yīng)經(jīng)市人力資源社會保障局或省直主管部門組織專家評議論證，按照名額、條件要求評審確定推薦項目候選單位；省人力資源社會保障廳通過評審等方式，經(jīng)綜合研究后公布年度項目建設(shè)單位名單。

第十條　項目實施。技能大師工作站要根據(jù)行業(yè)（企業(yè)）的需要，開展各種形式的主題活動，組織開展新知識、新技術(shù)的學習培訓、技術(shù)交流，解決技術(shù)難題、組織技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)成果的篩選與推薦。要積極參與相關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護工作，推動相關(guān)非遺項目的人才培養(yǎng)。

申報材料確定的各項建設(shè)內(nèi)容，應(yīng)在建設(shè)期內(nèi)按期完成，建設(shè)過程中原則上不作調(diào)整。

第十一條　檢查驗收。省人力資源社會保障廳負責對技能大師工作站進行綜合管理和指導。建立考核制度，對技能大師工作站實施動態(tài)管理。對考核評估不合格的，撤銷技能大師工作站項目建設(shè)資格，追回財政補助資金。

第十二條　技能大師工作站有下列情形之一的，取消其技能大師工作站項目建設(shè)資格：

（一）工作站主要帶頭人有違法違紀行為或者重大過失的；

（二）不開展技術(shù)研發(fā)、技術(shù)交流、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)，帶徒傳技等工作的；

（三）采取弄虛作假、謊報等不正當手段騙取設(shè)立技能大師工作站的；

（四）非法挪用省級財政專項補助資金的；

（五）其他應(yīng)當取消技能大師工作站的行為。

第十三條　技能大師工作站要加強知識產(chǎn)權(quán)管理，對所產(chǎn)生的專利、技術(shù)標準、技術(shù)秘密、非專利技術(shù)成果以及與技術(shù)成果開發(fā)內(nèi)容有關(guān)的著作權(quán)、專利權(quán)等權(quán)屬依法予以約定和保護。

第五章  經(jīng)費管理與監(jiān)督

第十四條　省級財政對每個技能大師工作站建設(shè)項目給予20萬元補助資金。市級財政或企業(yè)可安排資金對技能大師工作站技術(shù)技能創(chuàng)新研發(fā)等活動給予補助。行業(yè)、企業(yè)或?qū)W校要為工作站提供辦公場所、實訓設(shè)備等必要的工作條件，并安排技能大師帶徒津貼、研究（攻關(guān)）項目補貼以及日常工作經(jīng)費等。

第十五條　技能大師工作站省級補助資金主要用于以下支出：

（一）技能大師工作站技術(shù)革新項目研發(fā)經(jīng)費。包括項目所需的原材料、教材、電子設(shè)備、小型設(shè)備、輔助工具、實驗研究的補助等；

（二）技能大師工作站成員組織開展或參加的與本行業(yè)、本專業(yè)領(lǐng)域密切相關(guān)的國內(nèi)外技術(shù)交流、考察學習、培訓等費用（含差旅費、咨詢費、培訓費、食宿費、交通費等）；

（三）技能成果檢測認定與獎勵、科技創(chuàng)新與發(fā)明等費用；

（四）開展技藝傳承，培養(yǎng)青年技能領(lǐng)軍人才所需的課時費、勞務(wù)費等費用（含評審費、專利申請費、版面費等）。

第十六條　項目建設(shè)單位要嚴格按照規(guī)定使用專項補助資金，不得擅自改變資金性質(zhì)和用途，不得挪用、擠占，防止虛列支出的現(xiàn)象發(fā)生，確保資金使用的安全、規(guī)范、有效。

第十七條　省人力資源社會保障廳、省財政廳按照國家和省有關(guān)規(guī)定，加強對建設(shè)項目資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，加強資金績效評價。

第十八條　各市人力資源社會保障局、財政局和技能大師工作站主管單位要切實加強對項目建設(shè)和資金使用的監(jiān)管，確保項目預算執(zhí)行及時、到位。

第十九條　各級人力資源社會保障、財政部門要建立技能大師工作站專項補助資金“誰使用，誰負責”的責任追究機制。對滯留、截留、擠占、挪用、虛列、套取、私分補助資金等行為，按照《預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責任。

第六章  附  則

第二十條　本辦法由省人力資源社會保障廳、省財政廳負責解釋。

第二十一條　本辦法自印發(fā)之日起施行。

山東省世界技能大賽集訓基地建設(shè)實施辦法

第一章　總  則

第一條　為做好我省世界技能大賽集訓基地（以下簡稱“集訓基地”）建設(shè)工作，打造一批新時代高質(zhì)量技能人才培訓載體，制定本辦法。

本辦法所稱世界技能大賽集訓基地分為省級集訓基地和省級重點集訓基地。

第二條　集訓基地建設(shè)目的在于對接世界技能大賽相關(guān)競賽規(guī)則和技術(shù)標準，發(fā)揮集訓基地引領(lǐng)作用，科學組織集訓，有針對性地培養(yǎng)參賽選手，提高參賽水平。同時，不斷積累經(jīng)驗，逐步形成一整套科學系統(tǒng)的集訓方法，以賽促訓、以賽促教，并以此帶動我省技能人才培養(yǎng)工作的創(chuàng)新發(fā)展。

第三條  集訓基地建設(shè)按照堅持世賽標準、統(tǒng)籌設(shè)點布局、高效支持保障、強化引領(lǐng)示范的原則組織實施。

第二章　建設(shè)目標及任務(wù)

第四條　“十四五”期間，根據(jù)世界技能大賽辦賽頻次和標準要求，遴選建設(shè)一批世界技能大賽省級重點集訓基地和省級集訓基地。原則上每個世界技能大賽競賽項目只建設(shè)一個基地。

第三章　省級集訓基地和重點集訓基地申報條件

第五條　省級集訓基地要滿足以下標準。

（一）具有滿足集訓項目要求的訓練場地和生活場所；

（二）具有滿足集訓項目要求的設(shè)施、設(shè)備和輔助工具；

（三）具有承擔集訓項目的技術(shù)優(yōu)勢、師資優(yōu)勢；

（四）參加歷屆世界技能大賽、全國職業(yè)技能大賽或國家級一類職業(yè)技能競賽項目成績優(yōu)異，并具有承辦省級以上職業(yè)技能競賽經(jīng)驗；

（五）上級主管部門積極支持，并提供人力、物力、財力保障。

第六條　省級重點集訓基地原則上在我省歷屆已認定為世界技能大賽中國集訓基地和全國職業(yè)技能大賽金牌選手培育單位中遴選建設(shè)，在滿足省級集訓基地條件的同時，要滿足以下要求。

（一）能組建由豐富競賽經(jīng)驗、過硬專業(yè)技能、強烈敬業(yè)精神的專業(yè)骨干教師和企業(yè)技術(shù)骨干組成的項目技術(shù)保障團隊；

（二）相關(guān)專業(yè)的社會認可度和影響力較高，在國內(nèi)有很強的專業(yè)引領(lǐng)和示范作用；

（三）能制定承擔國家集訓工作的各項方案，從人力、物力、財力及訓練、生活等各個方面全力滿足集訓團隊需要；

（四）能滿足人力資源社會保障部其他要求。

第四章  集訓基地認定實施

第七條　項目申報。符合條件的技工院校或企業(yè)根據(jù)省人力資源社會保障廳的部署要求，分別申報省級重點集訓基地、省級集訓基地建設(shè)項目。申報時須提交以下申報材料：

（一）集訓基地建設(shè)申報書；

（二）集訓基地建設(shè)實施方案。包括項目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)目標、預期成果、實施計劃、項目估算總投資、資金來源及落實等；

（三）制度建設(shè)等支持保障措施；

（四）集訓基地建設(shè)周期內(nèi)高技能領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃；

（五）符合遴選條件的其他證明材料。

第八條　審核確定。集訓基地建設(shè)項目應(yīng)經(jīng)市人力資源社會保障局、財政局或省直主管部門組織專家評議論證，提出推薦意見；經(jīng)省人力資源社會保障廳、省財政廳綜合評審研究、公示后，公布項目建設(shè)單位名單。

第九條　項目實施。項目建設(shè)單位是集訓基地建設(shè)項目建設(shè)與管理的責任主體，其主要任務(wù)是：制定集訓基地建設(shè)規(guī)劃并組織實施；研究制定配套制度；落實集訓基地建設(shè)的配套經(jīng)費與自籌經(jīng)費，在人、財、物等方面保證集訓基地的建設(shè)與管理需要；按要求提交集訓基地建設(shè)年度報告，配合做好評估驗收等工作。

申報材料確定的各項建設(shè)內(nèi)容，應(yīng)在建設(shè)期內(nèi)按期完成，建設(shè)過程中一般不作大的調(diào)整。

第五章　集訓基地建設(shè)經(jīng)費使用與監(jiān)督管理

第十條　省財政廳統(tǒng)籌技工教育發(fā)展等資金按規(guī)定對集訓基地建設(shè)項目給予補助。項目建設(shè)單位應(yīng)積極爭取市級財政和主管部門（單位）支持，共同實施建設(shè)項目。項目建設(shè)總體投入較高、績效目標明確、示范帶動效應(yīng)明顯的，同等條件下優(yōu)先考慮。

第十一條　根據(jù)集訓基地建設(shè)年度預算安排和項目建設(shè)總體情況，省人力資源社會保障廳、省財政廳研究確定年度補助資金，由項目建設(shè)單位按年度使用計劃組織項目實施。

第十二條　集訓基地建設(shè)專項經(jīng)費按照省財政廳批復的項目預算內(nèi)容、范圍用于以下開支：

（一）集訓基地的設(shè)備、工量具購置費用，設(shè)施設(shè)備維修維護、耗材費；

（二）舉行技術(shù)交流會議、外出觀摩、培訓、參賽等費用（含差旅費、食宿費、參賽工具運輸費、參賽服裝定制費，選手、技術(shù)指導專家、教練的授課、指導、生活補助等費用）；

（三）職業(yè)技能大賽科研課題研究、成果轉(zhuǎn)化及資料翻譯等費用（含評審費、專利申請費、版面費等）；

（四）職業(yè)技能大賽宣傳經(jīng)費；

（五）職業(yè)技能大賽獲獎選手和指導團隊獎勵經(jīng)費；

（六）承擔省級職業(yè)技能大賽啟動儀式、總結(jié)和技術(shù)交流活動有關(guān)費用（含設(shè)備設(shè)施租賃費、會議費、交通費等）。

第十三條　鼓勵社會各界對世界技能大賽集訓基地建設(shè)和參賽工作進行贊助。

第十四條　項目建設(shè)單位要嚴格按照規(guī)定使用專項補助資金，不得擅自改變資金性質(zhì)和用途，不得挪用、擠占，防止虛列支出的現(xiàn)象發(fā)生，確保資金使用的安全、規(guī)范、有效。

第十五條　省人力資源社會保障廳、省財政廳按照國家和省有關(guān)規(guī)定，加強對建設(shè)項目資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，加強資金績效評價。對建設(shè)項目驗收不合格或者不按規(guī)定和要求使用專項資金的，收回省級補助資金。

第十六條　對滯留、截留、擠占、挪用、虛列、套取、私分補助資金等行為，按照《預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責任。

第六章  附  則

第十七條　本辦法由省人力資源社會保障廳、省財政廳負責解釋。

第十八條　本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件：魯人社字【2022】116號.pdf